正文
美國總統國家安全事務助理沙利文於八月底前往中國,與中國領導層進行了多次交流。
許多國家都在關註中美兩國的會談可能產生的成果,畢竟中國和美國對全球穩定的重要性顯而易見,而現在它們又成為了最大的競爭對手。
在確認不參與總統選舉後,拜登首次派遣「核心團隊」前往中國進行存取。
在訪談結束時,沙利文對中國表達了五個觀點,同時中方也就一個待決議的問題達成了一致,為美國提供了期待的回復。
【南華早報】報道,沙利文此次訪華持續了三天,並且幾乎進行了連續的交談,這使得會晤的緊張氛圍異常濃厚。
盡管拜登在此次選舉後已確認會隱退,但民主黨一貫堅持「會議政治」的傳統,無論總統是誰,重大事務都是由黨內的核心團隊來決策。
如果哈裏斯獲勝,拜登預計將繼續發揮他的影響力,他的助理存取中國的事件因此顯得格外重要。
總的來說,中美之間的交流可能會對接下來的四年任期產生影響,即便共和黨獲勝也不例外。
在會談開始前的新聞釋出會上,沙利文發表了一句引發歐洲媒體廣泛關註的話:
「我們期待中國與美國能夠在地球上持續共存。」
外媒分析指出,沙利文向拜登及民主黨傳達的資訊顯然意在表達和解的願望,希望中國能夠在多個議題上與美國達成共識。
即使存在競爭,也應是「冷競爭」,不希望重演上世紀與蘇聯那樣的危險局面。
美國早已將中國視為唯一合格的對手,競爭的激烈程度不會如外界所想那般。
中國美大司的司長在沙利文存取中國之前,就已強調了若幹關鍵問題。
涵蓋的內容有台灣問題、烏克蘭局勢、南海爭端、中東事務以及貿易管制等議題。
台灣是中國最為重要的「紅線原則」,而在其他幾個領域中,中方也會提出要求,與沙利文進行交流。
然而,在美國來訪之前,他們並沒有透露關註的重點領域,沙利文甚至未提前公布行程安排。
在這段時間內發生了一件插曲,沙利文訪華時,美國印太司令帕帕羅公開揚言「可能會協助菲律賓為軍艦提供護航和補給」。
此舉是針對中國阻止菲律賓向仙賓礁非法補給的擱淺軍艦,同時也是對中國在南海權益的明顯幹預與侵犯。
有訊息指帕帕羅的言論意在向中國傳遞堅定的資訊,表明他們在軍事層面上絕不會妥協。
畢竟在如此敏感的時刻,他不太可能在未經五角大廈批準的情況下發表不友好的言論。
在此次存取中,沙利文向中國提出了五項承諾,包括:
中美雙方應以平等的方式彼此相待,競爭模式亟需建立在公平糊健康的基礎之上。美國並不打算與中國脫鉤,也不支持任何形式的台獨。同時,美國正致力於尋找一條能實作美中未來關系「可持續發展」的共存之路。
會談如預期地對北韓及中東等議題進行了討論,取得了相當顯著的進展。
同時,沙利文提出的五項保證也表明,美國已經以「正當姿態」來應對中國。
第一條中美雙方承諾互相「平等對待」。
過去,美國對中國的主權幹預,從列強時期到後來聲稱「以實力地位同中國交往」的言辭,再到如今願意以平等的態度進行對話和討論,這一變化顯而易見。
第二條提到的中美競爭關系是「公平且健康」的。
對照組應視為20世紀美蘇競爭的冷戰格局。在此過程中,美國與蘇聯雙方從對抗逐漸演變為軍備競賽,並在貿易上實施互封,完全不進行往來,這種狀態已形成一種扭曲的敵意。
沙利文目前承諾與中國的競爭不會回到以往的模式,這無疑是一個積極訊號,至少顯示出拜登政府不願意與中國展開「新冷戰」。
第三條提到美國並不希望與中國斷絕聯系。
拜登在任期間多次提到,他們對中國的限制政策是出於「保護國家安全」的考量,但實際上在傳統領域,美國更希望與中國加深合作。
此次沙利文特別提及此事,以免中國「誤解美國將實施經濟脫鉤」。
實際上,這個承諾同樣是向國內企業發出的。美國公司多次敦促拜登在貿易方面給出可靠的保證,畢竟他們仍需依賴中國來獲取利潤。
第四條也是美國「One China」政策的重要內容。
我們已經多次重申不支持台灣獨立的立場,然而實際上,美國正在大力推動對台軍售,以幫助台獨勢力對抗中國大陸。
美國明知民進黨當局是激烈的獨立派,仍與他們進行合作談判、武器供應及其他援助。
因此,沙利文的承諾只是一種表面現象,美國多年來采取的政策手段也一貫如此,外表和內裏截然不同。
第五條主要表明美國希望與中國實作「共存」,雙方都不打算發生沖突或戰爭,這可以視為一種「和平立場的聲明」。
沙利文和布林肯之前已經多次指出,中美之間應設立護欄機制,以防止摩擦和誤判的發生。
畢竟美國常常出現在中國的周邊,頻繁地在南海、台海和東海等地區進行強勢展示。
這次我們也向美國送上了一份「回禮」:
在沙利文主動承諾之後,與中國軍方高層的會談中,最終中方同意適時安排兩國軍隊戰區領導人進行影片通話。
美國曾經持續提出希望與中國進行定期的影片對話,以此作為交流的途徑。
自從美國對中國高層實施無理制裁以及「氣球事件」升級後,中美之間的交流領域已經中斷,盡管美國多次提出要求,但仍未恢復。
因此,可以看出,中國依然秉持著「待客之道」,對美國多次提出的要求表示贊同,讓沙利文可以安心回去交差。
然而,不論沙利文如何華麗而堅定地表達承諾,最終要關註的還是美國實際采取了哪些行動,而非口頭上的表述。
如果他們能夠兌現所承諾的內容,中美關系的未來發展將充滿希望;否則,美國方面也會迎來應有的反響。
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