俄羅斯近日宣布總統普京即將存取蒙古國，此訊息引發了全球的廣泛關註。作為國際刑事法院（ICC）成員國，蒙古國按理應在普京抵達後對其進行逮捕。
盡管俄羅斯方面表示，蒙古國已向普京作出承諾，並表示不擔心ICC的「逮捕令」，但在當前俄烏沖突日益復雜的背景下，普京依然決定出訪，這無疑有著重要的戰略考量。
外界對普京此次冒險存取蒙古國的原因議論紛紛。作為一向重視東亞關系的領導人，普京在俄烏戰局變化的背景下，更加迫切需要確保東亞友國的穩定支持。
而就在他9月2日出訪前夕，普京在接受蒙古國媒體采訪時，充分肯定了中俄蒙三邊關系的積極作用，這也進一步印證了此次存取蒙古國的重要性。
從中外媒體的觀點來看，普京此時選擇存取蒙古國，表面上是為了慶祝兩國軍隊在二戰期間共同擊敗日軍85周年，但實際上還有三個主要目的。
首先，要打破國際「通緝令」的束縛，為未來的外交鋪平道路。此前我們提到過，蒙古國是國際刑事法院（ICC）的成員國，主要負責追究個人在國際上犯下的嚴重罪行。
然而，與我們熟知的海牙軍事法庭不同，國際刑事法院並非聯合國的官方組織。不僅美國和眾多歐盟國家未加入該組織，俄羅斯、南非、菲律賓等國也在近年相繼結束。
盡管國際刑事法院（ICC）的約束力有限，但對其成員國仍具有相當的影響力。自2023年3月ICC對普京釋出「逮捕令」以來，此事件引發了國際輿論的高度關註。
根據【羅馬規約】的規定，普京作為「逮捕目標」，一旦踏上ICC成員國蒙古的領土，蒙古就有義務對其實施逮捕。
因此，自從普京存取蒙古的訊息公布後，烏克蘭多次敦促蒙古「采取措施」。然而，蒙古與俄羅斯就此事已經充分交流，並明確表示不會對普京實施逮捕。
蒙古的立場顯然在俄羅斯和其他國家的預料之中。首先，違背國際刑事法院（ICC）的要求，最多只是遭到部份成員國的譴責和制裁，而作為俄羅斯的「長期盟友」，蒙古根本不敢想象逮捕普京的後果。
此外，蒙古只有兩個鄰國，分別是俄羅斯和中國，逮捕普京後要完成引渡幾乎是不可能的。最後，ICC的規定也有例外，普京作為「被逮捕物件」存取ICC成員國的情況並非孤例。
因此，普京此次存取蒙古國，幾乎不可能面臨被捕，反而有助於他擺脫ICC逮捕令的限制，突破俄羅斯目前的外交困境。烏克蘭入侵庫爾斯克後，俄烏戰爭的持續時間被無限延長，外交支持對於雙方變得更加重要。
近期，普京連續存取了阿塞拜疆和蒙古等鄰國，旨在鞏固與周邊國家的穩定關系，推動對外合作並爭取更多支持。
二是透過拉攏蒙古國，削弱其與美國的緊密關系。由於特殊的地理位置，蒙古國不僅受到中俄兩國的重視，還頻繁受到美西方國家的幹預。
盡管蒙古國在外交上長期與中俄保持著友好關系，但其立場卻時常搖擺不定。基於多年的戰略考量，蒙古近年來提出了「第三鄰國」戰略，將美國視為重要的戰略合作夥伴。
一個月前，美國國務卿存取了蒙古，蒙古領導人呼日勒蘇赫熱切表示，將加強與美國的關系作為該國外交的優先事項之一。因此，蒙古將與美國的關系視為在與中國和俄羅斯兩大鄰國博弈中增添的一張重要籌碼。
而在美國看來，蒙古吸引他們的無非是其地理位置和稀土資源，甚至曾一度考慮在蒙古建立軍事基地。
然而，對蒙古來說，真正的目標是實作與美國及中俄之間的平衡。布林肯離開一個月後，普京宣布親自存取蒙古國，這顯然是為了鞏固與蒙古國長期以來的合作關系。
畢竟，俄羅斯和中國在經貿、科技、交通和文化等方面對蒙古的影響，遠遠超過了美國。
第三，深化俄蒙兩國關系，尤其是中俄蒙三方的合作。在俄蒙兩國領導人會晤期間，普京不僅希望推動俄蒙關系的發展，中國的因素也是他們無法回避的重要議題。
據俄媒報道，普京總統在存取前接受蒙古【今日報】采訪時，多次強調了中俄蒙三國關系的重要性。
在當前俄羅斯陷入戰爭困境的背景下，中俄蒙關系的重要性愈加凸顯。作為全球制造業大國的中國和能源巨頭的俄羅斯之間，蒙古國成為關鍵的中轉樞紐，並在連線兩國的過程中獲得了巨大的利益。
在運輸領域，由於中俄關系的不斷深化，蒙古國的過境貨物量迅速增加。普京曾明確表示：「過去十年間，烏蘭巴托鐵路的貨運量提升了50%，2023年達到3240萬噸，創下歷史新高」，並指出這是三方關系的重要成果。
中俄一直在籌劃透過蒙古建設的「西伯利亞2號」專案，原定今年開工，並計劃在2028年投入使用。然而，由於雙方尚未就購買價格和運輸量達成一致，專案進展可謂幾經波折。
作為途經國和受益國的蒙古，對於價格和路線的立場同樣至關重要。鑒於「北溪管道」事件的前車之鑒以及俄烏戰爭的僵局，「西伯利亞2號」對俄羅斯的重要性日益增加。
因此，對於期待該專案順利推進的普京來說，一方面需要與中國達成協定，另一方面也必須與蒙古達成共識。
普京提到，自2014年9月在上合組織會議期間舉行的三邊會晤以來，已經過去了10年，而三國峰會也在2022年暫停。
換句話說，普京很可能在即將到來的三邊會晤「10周年」之際，推動中俄蒙三方再次聚首，以進一步深化三邊關系，確保各方都能從中獲益。
總之，普京此次「冒著被抓的風險」前往蒙古國存取，背後自然有著非同尋常的背景和意義。兩國之間的會談成果不僅可能為俄羅斯在未來俄烏沖突中提供助力，也必然為中俄蒙三邊關系的未來奠定基礎。
9月3日，普京將正式存取蒙古國，讓我們拭目以待，並期待中俄蒙三國的友誼更加穩固長久。
