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外國學者:美國在中東地區影響力減弱,中國能否取而代之?

2024-10-19國際
【文/觀察者網 齊倩】10月17日,香港【南華早報】刊文稱,美國11月大選在即,幾乎所有專家認為,無論川普還是哈裏斯當選,美國的亞太和中東政策將相差無幾:堅定支持以色列的軍事行動,同時努力從中東抽身,將更多資源投入亞太地區並專註於與中國日益激烈的競爭。
同時,許多觀察人士認為,無論大選結果如何,下一任美國總統都將面臨一個嚴峻的事實,即美國在中東地區的影響力將越來越有限。這就引出一個問題:屆時,中國能否填補中東的影響力真空?
美國智庫中東研究所高級研究員約翰·卡拉布雷斯指出,未來的川普政府或哈裏斯政府間的政策差異,可能比許多人預期的要小。他表示,二人都將受到同一個現實的制約:美國在中東影響力的範圍正在縮小。
「美國在中東可用政策的選擇範圍越來越窄,人們對美國影響力的局限性有了更清晰的認識,」他說,「解決加薩問題、重新定義與海灣阿拉伯國家的關系,以及管理伊朗」將是美國面臨的三個主要問題。
【南華早報】提及,在長達28頁的政綱中,川普只提到了中東兩次,且缺乏細節。川普呼籲美國「與以色列站在一起」,「尋求中東和平」,但沒有提供更多具體內容。截至目前,哈裏斯沒有釋出一份全面的外交政策綱要,僅在競選中反復強調自己對於以色列的支持。
報道認為,無論如何,二人在外交關鍵領域的政策基本一致。川普將大力支持以色列,對伊朗「極限施壓」;哈裏斯預計將延續拜登政府的中東政策,即支持以色列,同地區夥伴一道對抗伊朗。但越來越多的人認為,華盛頓對於中東沖突的直接參與,正變得不永續。
川普與哈裏斯(資料圖)
英國智庫查塔姆研究所副研究員、阿布達比大公國政策中心中國研究部門負責人艾哈邁德·阿布杜表示,美國將越來越優先考慮在亞太地區與中國的競爭,減少其在中東的直接參與。
「從長遠來看,我仍然認為美國將重新調整其在中東地區的姿態,使其能夠平衡其戰略重點,騰出手在亞洲牽制中國,同時維持中東最低限度的安全穩定,」阿布達進一步分析稱,「這意味著美國將透過從微觀管理方式轉向離岸平衡方式,降低其在中東地區的參與成本。」
報道稱,實際上,前川普政府和拜登政府均推動了這一轉變:川普執政時期讓美國結束了伊核協定,拜登決定從阿富汗撤軍。這種「離岸平衡」戰略也體現在美國致力於推動以色列與阿拉伯國家關系正常化,從而可以在地區內實作對於伊朗的制衡。
然而,以色列與哈馬斯持續超一年的加薩沖突,打斷了美國戰略轉變的進度。阿布達稱,加薩沖突以及以色列與地區多國敵對行動的加劇,「完全關閉了美國結束該地區的大門」。他指出:「盡管中東地區一直受到美國偏好的影響,但華盛頓正被該地區所俘虜。」
阿布達說,自去年加薩沖突升級後,五角大廈不斷向中東地區調兵遣將,因此「華盛頓已經不太可能在不久的將來減少對於中東的介入」。
【南華早報】隨後提到,在美國影響力降低,並不情願地持續被中東「俘虜」之際,中國正在加強其在中東的影響力,包括促成沙烏地與伊朗關系正常化、促成包括哈馬斯在內的14個巴勒史坦派系的達成協定。中國因此也被外界解讀為「美國主導地位的對手」。
對此,阿布達建議稱,為進一步挑戰美國在中東的主導地位,中國「可以站在巴勒史坦一邊,不斷要求停火,巧妙地破壞華盛頓在全球南方的信譽和形象」。
卡拉布雷斯認為,中美未來競爭的一個主要戰場,可能是海灣地區。目前,沙烏地和阿聯在高科技和軍事等領域持續擴大與中國合作,引起華盛頓的警惕。他推測,華盛頓將密切關註中國在海灣地區的參與,在軍事、人工智慧等關鍵技術領域「使絆子」。
同時,中國和伊朗合作的加深,也受到西方國家的密切關註。卡拉布雷斯提到,美國大批政界人士,尤其是川普的支持者,仍然認為「伊朗是美國在中東利益面臨的所有挑戰的核心」。
分析人士推測中美未來在中東地區可能的競爭時,一些專家學者提出不同意見。例如,新加坡國立大學中東研究所研究員克雷門斯·蔡認為,與美國不同的是,中國在中東地區「缺乏進行大規模幹預的政治意願」。
9月27日,王毅在安理會發表講話 外交部網站
對於中東問題,中方已多次表明立場。9月27日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在聯合國安理會在中東問題高級別會議上發表講話時明確指出,中國是中東國家的戰略夥伴,始終是中東和平的建設者、中東穩定的促進者、中東發展的貢獻者。中國從不幹涉中東國家內政,從不在中東地區圈劃勢力範圍,從不利用熱點問題謀求地緣私利。我們所做的一切,都是為了推動中東地區恢復和平穩定,支持中東國家實作穩定繁榮,幫助中東人民過上幸福生活。
10月14日,王毅應約與以色列外長卡茨通話。王毅稱,中東地區沖突延宕升級,國際社會深感憂慮。當務之急是立即實作加薩全面永久停火,釋放所有人質,確保人道主義救援不受阻礙進入加薩。無論哪個國家、種族,所有人的生命都同等寶貴,加薩地區的人道災難不應再繼續下去。以暴制暴,無法真正解決各方合理關切。加薩沖突再次說明,巴勒史坦問題仍是中東問題的核心。國際社會的呼聲十分明確,那就是希望盡快回到「兩國方案」的政治解決軌域上來,最終實作以巴兩個國家和平共存、猶太和阿拉伯兩個民族和諧相處。這是各方包括以色列在內,獲得穩定和持久安全的正確途徑。
王毅表示,中方高度關註以色列和伊朗間緊張局勢。我們認為,地區進一步生戰生亂,不符合任何一方利益。希望各方慎重行事,避免局勢陷入惡性迴圈。中方在地區事務上沒有任何私利,從不參與地緣爭奪。作為聯合國安理會常任理事國,中國始終站在和平一邊,站在國際法一邊,站在事實和真理一邊,我們將繼續為推動局勢降溫、恢復地區和平發揮建設性作用。
王毅強調,聯黎部隊根據安理會決議授權執行維和任務。以方應采取切實舉措保障聯黎部隊人員安全。
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