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庚欣:沙利文此訪有「短期化行為」特點 但影響深遠

2024-08-28國際
8月27日下午,美國總統國家安全事務助理沙利文乘機抵達北京,展開訪華之旅。
直新聞:沙利文在美國大選前訪華,您覺得他的真實目的何在?
特約評論員 庚欣:沙利文這次來訪的時間點確實有些敏感,因為他是拜登的國家安全事務助理,按理說拜登已經退選,沙利文大機率也會跟隨拜登「共進退」。但是,他畢竟是拜登、哈裏斯團隊外交特別是對華政策及交往的操盤手。而且在2022年11月中美元首會談確定建立由他和王毅進行對話的中美高層戰略磋商機制,行之有效,幾輪溝通都具有戰略性、實質性、建設性的成效,用王毅的話說,這幾輪對話從維也納、馬爾他到曼谷,到雁棲湖,是「磋商離北京越來越近了」。這句話既是指兩國關系的發展,也是對沙利文參與磋商的一種肯定。因此,雙方都對沙利文的存取寄予期待。
另一方面,就是拜登和沙利文作為民主黨的現任總統及助理,當然也希望在整個美國大選期間管控、穩定中美關系。必須指出,沙利文所代表的拜登及民主黨政府現在處在一個選舉困境之中。他們迫於現在美國大選期間炒作中國話題的壓力,也想有一些表現和中國競爭性甚至是挑釁性的選舉語言及動作,但是又怕中方有強硬的反制,會使之被動難以應付。
相對於沙利文這次存取的這些略帶有「短期化行為」的特點,我們中方一貫是從長遠和大局出發,無論是美國大選期間,還是美國大選之後,也無論美方是怎樣考慮,我們中國政府都一如既往,始終堅持在對美方針上一貫穩定、成熟的立場,只要有利於雙邊關系的緩和與恢復,有利於貫徹、落實中美兩國元首的一系列共識,建設永續的、穩定的中美關系,有利於建構正確的中美相處之道,中方都會本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則,以和為貴、以穩為重、以信為本,不僅歡迎沙利文先生來訪,繼續利用好中美高層戰略磋商這項行之有效的溝通機制,而且還要充分發揮雙方也已建立和恢復的20多項對話溝通機制的作用,繼續推動中美關系在實作「止跌企穩」的道路上繼續前行。
圖源:外交部網站
直新聞:從沙利文這次訪華到11月中旬,中美高層交往可能又要進入一個活躍周期,您怎麽看待今後中美的相處之道?
特約評論員 庚欣:確實,今後這兩、三個月,我們可能會迎來一個中美高層比較熱絡的互動周期。雖然沙利文存取有他本人及拜登和民主黨團隊的一些自己的考慮,但是從拜登和沙利文即將退任,仍然十分重視中美關系,冒著被共和黨攻擊的風險,跑來中國存取溝通,表明了他們依然希望和中國妥善相處、管控分歧的正面願望。
在美國大選的過程中,兩黨候選人「言必稱中國」,其中雖然負面情緒較多,但也表明,無論是共和黨還是民主黨都很重視中美關系,只是在對華認知上仍有偏差,因此,中美高層互動還是要把「系好第一粒紐扣」、端正相互戰略認知作為首要課題。現在有人已經開始回顧、研討「川普式(或拜登式)中美相處之道」,我覺得有這個必要,因為「中美相處之道是今後五十年最重要的事情」。
其實,我一直認為,從以前的「G2」、「利益攸關方」等到今天,其實有三個中美相處之道。第一是中方希望構建的「中美相處之道」。這方面中方有各種表述,例如最近提出的「相互尊重、和平共處、合作共贏」三大原則,「中美扣好第一粒紐扣——端正戰略認知」以及「和為貴、穩為重、信為本」的三大方針等,這些都是中方版本「中美相處之道」的基本內容。
第二是美方希望構建的「中美相處之道」。這方面美方也有各種表述,例如川普政府在2020年5月釋出的【美國對中華人民共和國的戰略方針】,明確提出所謂「全政府」的競爭性對華戰略,布林肯則在2022年5月發表了拜登政府的第一個對華戰略,概述為三個詞——「投資、協同和競爭」,兩者都是以「競爭」作為中美相處之道的基本點。應該註意,對於美方版本的「中美相處之道」,無論正面負面都需要「聽其言,觀其行」,都需要把美方口頭的政策宣示和實踐中的舉措行動結合起來進行評判。
第三種「中美相處之道」,就是指去除了「言行不一」的水分之後,中美雙方現實版的「相處之道」的政策與行動,在各種雙邊或多邊的現實中進行磨合、碰撞、賽局,在這個過程中形成的實踐版本的中美相處之道。這個實踐版的中美相處之道,是一個瞬息萬變、包羅永珍的實踐行程,當然也包括類似美國大選這樣的變局影響。這是一個不斷自我磨合、豐富、完善的、與時俱進的「中美相處之道」。而且,她不僅包括中美兩國各種主客觀的變化,還應該涵蓋中美各自對俄、對歐、對日等,以及涉及聯合國、世貿等各種雙邊、多邊的重要相處之道,形成一個廣義的「中美相處之道+」的大體系。
8月28日,全國人大常委會委員長趙樂際在北京會見日本日中友好議員聯盟會長二階俊博。圖源:新華社
直新聞:最近,二階俊博等日本高官接連到中國存取,您怎麽看?
特約評論員 庚欣:大家都註意到了,最近從7月19日,日本高官武見敬三來到北京,這是過去六年來日本厚生勞動大臣第一次訪華。7月22日,日本國會眾議院副議長海江田萬裏率領代表團先後到訪北京與西安,並與中方相關高層會面。現在,中國人民的老朋友二階俊博先生又率領日本跨黨派「日中友好議員聯盟」來華存取,並已經展開一系列交流活動。有人說這是日本高官的「接力式訪華」。日本三位重量級的高官率團來中國存取,反映出現在日本政界及社會對改善和恢復中日關系的一種嘗試,而且具有多重意義。
首先,這是二階俊博等人作為「知華派」開展的「恢復交往之旅」。因為二階俊博先生和日前來訪的海江田萬裏先生、武見敬三先生,都是長期致力於中日交往的日本知華派的代表人物。同時,又都是在日本政壇具有相當影響力的政治家。是中國人民和在日華人都很熟悉的老朋友。這些「知華派」的政治人物,對於今天中日關系面對很多糾紛和困難,無論是著眼日本的國家利益,還是出自自己本人的切身感受,他們都心懷憂慮,都希望憑借自己在中日關系領域的影響力,在中日關系有困難的時候,發揮自己的作用,爭取嘗試推動中日之間恢復正常交往,建設穩定的雙邊關系。
其次,三位高官接連率團來訪,也是日本政府和整個社會在向中方表達希望緩和和發展雙邊關系的正面意圖。這不僅僅是幾位政治家的對華態度,而且反映了日本在面對現在的多重困境,希望借助中日關系的改善而有所突破的政治意願。第一是中日關系確實面對很多問題。既有大的方面,如歷史認知、台灣問題、領土問題以及地緣關系上的各種矛盾等結構性問題;也有在具體問題上,例如日方認為對自己影響較大的「核汙水排海問題」、簽證問題等,這些問題對於日本來說都有些壓力,都需要和中方溝通,達成一些諒解;第二則是一個更重大的國際背景的壓力,美國大選在即,尤其是川普來勢洶洶,很可能再次入主白宮。日本當然需要有所準備。因為日本的政界人士都不會忘記川普八年前上任之初,就結束TPP,打了日本的臉。
有人說川普對日本有「三視」:一是在實力上的「輕視」;二是在情感上的「仇視」(和歷史感情有關);三是在利益互動上的「虎視」即虎視眈眈的「虎視」。因此,日本要早做準備,未雨綢繆。伴隨岸田辭選離任,日本在準備改選的同時,也在思考這兩年岸田過度追隨美國搞陣營對抗、對中日關系等地緣環境的傷害。因此估計會在推動緩和、改善中日關系方面作出努力。當然,中日關系發展重點還是在於我們中日雙方自己,中日是搬不走的鄰居,我們之間具有著重大的經貿合作和地緣合作的利益。日本主要還是經濟大國,中國也仍然在積極推動以現代化建設作為中心工作。
這次劉建超部長對二階俊博先生介紹三中全會精神,就是希望日方了解中國進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖,中方提出了300多項改革發展舉措,將為包括日本在內的各國帶來廣闊機遇。中日關系其實大有可為。但是,由於日美之間具有政治依附性的特殊同盟關系,中美目前關系的微妙以及中日關系的特殊重要性,三者關系以及三個雙邊關系的復雜互動,還會隨時牽動日本的對華和對美的政策選擇。
作者丨庚欣,深圳衛視【直播港澳台】特約評論員
編輯丨葉俊妍,深圳衛視直新聞主編