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東奔西跑的塔利班,終於進入了聯合國大門,但是卻等來了當頭一棒

2024-07-07國際

塔利班以為自己終於踏入了聯合國的門檻,即將獲得承認的關鍵時刻,卻遭遇了聯合國的當頭一棒。倘若塔利班無法滿足聯合國提出的條件,其政權或將永遠無法獲得認可。

阿塔首席發言人穆賈希德與俄駐阿富汗特使卡布洛夫交談

最近,來自近30個國家的代表團抵達卡達首都杜哈,展開了第三輪聯合國會談。為期兩天的會議中,各國代表將繼續商討如何協助阿富汗融入國際社會。

與此同時,阿富汗塔利班臨時政府也派代表出席了這次會議。這是自2021年塔利班掌權以來,他們參加的最引人註目、級別最高的一次國際會議。

聯合國代表透露,此次會談的主要目標是幫助阿富汗實作國內和平,促進與鄰國的和睦共處,使阿富汗完全融入國際社會並履行其國際義務。此外,這也是阿富汗爭取婦女和女童權利的一次重要會議。

塔利班的首席發言人穆賈希德表示,這次會議的召開為塔利班提供了與各國代表面對面交流的機會。同時,各國代表也能夠更清楚地了解塔利班傳遞的資訊。

塔利班不僅派遣了穆賈希德,還指派了一些官員負責銀行、貿易和毒品管制。顯而易見,塔利班希望透過這一機會深入探討對阿富汗金融和銀行系統的限制,這也是阿富汗私營部門發展面臨的主要挑戰之一。

阿塔還希望借此機會與各參會國在多個相關領域展開合作;同時,他期望能解凍被凍結在美國的約70億美元國家中央銀行儲備;此外,還希望就禁種罌粟後如何為阿富汗農民提供其他生計問題進行進一步討論。

阿富汗農民

不過,令阿塔失望的是,在會議結束後,聯合國負責政治和建設和平事務的官員迪卡洛表示,雖然聯合國主辦了這場旨在加強與阿富汗接觸的會議,但這並不等同於承認塔利班政府。此言無疑直接打消了塔利班的希望。

迪卡洛提到,她期望過去兩天對各種問題進行的建設性交流,能夠讓聯合國更接近於解決一些對阿富汗人民產生「淪陷性影響」的問題。然而,迪卡洛也表示,這是國際社會首次有機會如此廣泛地討論阿富汗問題。這種討論既坦誠又有益。

實際上,迪卡洛之所以毫不留情地給了阿塔一個沈重的打擊,主要原因在於塔利班在會議期間未作出任何改革承諾,因此也未能贏得國際社會的任何讓步。簡言之,除非塔利班取消對女性教育和參與公共生活的限制,他們想要的國際「承認」幾乎是不可能實作的。

實際上,自從一年多前聯合國秘書長古特雷斯啟動「杜哈行程」以來,這是在卡達召開的第三次類似會議。

在第一次會議召開時,阿塔要求組織者承認塔利班是阿富汗的唯一官方代表,但這一要求並未得到古特雷斯的批準,阿塔因此未能參會。在第二次會議上,阿塔再次提出要求,將阿富汗民間社會成員排除在會談之外,然而這一請求同樣被聯合國拒絕了。

塔利班發言人發表講話

但,就在此時,阿塔仍然沒有反省,拒絕讓婦女代表參加會議。會議期間,加拿大代表等一些與會者紛紛對婦女和民間社會代表被排除在外表示失望。聯合國消除對婦女歧視委員會在一份聲明中指出,如果無法保障與會者的參與,阿富汗婦女和女孩——她們的權利已經受到日益嚴重的侵犯——將更加無聲。

事實上,婦女問題一直是塔利班備受指責的主要原因。塔利班在2021年重新掌控阿富汗政權,正值美國和北約部隊撤離阿富汗的最後幾周。然而,至今沒有任何國家正式承認塔利班政權的合法性。

聯合國也指出,在塔利班對女性教育和就業的禁令依然生效的情況下,實際上無法承認其政權。塔利班掌權後,不僅禁止婦女和女孩接受高等教育,還禁止女性進入健身房和公園,並阻止她們與國家及國際非政府組織合作。此外,他們還實施了嚴格的著裝規定,要求婦女全身遮蓋,僅露出眼睛。

這些舉措引發了國際社會的強烈譴責。包括聯合國在內的多個國際組織以及眾多國家,多次要求塔利班修改法律。聯合國相關機構甚至直言,阿富汗的人權狀況已基本處於崩潰狀態。盡管阿塔回應稱會積極改善,但迄今為止,阿富汗婦女依然生活在水深火熱之中。

阿富汗婦女上街抗議

除了對女性進行極大壓迫之外,阿富汗境內猖獗的恐怖分子也使許多國家和國際組織選擇「敬而遠之」。尤其值得一提的是,幾個月前發生的那起導致多名中國公民遇難的巴基史坦恐襲事件,恐怕與阿富汗境內的恐怖分子脫不了幹系。

此前,阿塔多次派遣高官與中方會晤,希望中方增加在阿富汗的投資與合作,並多次提及開通瓦罕走廊。然而,如果阿塔遲遲無法清除境內的恐怖勢力,中方也不會放心讓本國企業在阿富汗投資。

目前來看,對於塔利班臨時政權而言,能夠參加多國參與的聯合國會議,標誌著一個重要的進展。然而,聯合國的表態顯示,只要塔利班不能解決國內的婦女問題,他們就不會承認這一政權。如果塔利班真希望贏得國際社會的廣泛認可,就必須采取切實的改善行動。