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越南正式重启南北高铁计划!不再提拿项目换技术,真急了?

2024-10-20国际

越南确实迫切地希望在今年9月25日的重大项目会议中,重启历时20年的南北高铁项目。

这个计划预估需投资673亿美元,约合4700亿人民币,越南不再考虑用项目交换技术的方案。

这个项目为什么会拖延了二十年而现在又突然加速推进呢?

为何越南的高铁计划拖延了20年?

在YouTube上,可以看到各国人民体验中老铁路的视频,在视频的评论区经常能看到越南人批评他们的政府。他们的批评口吻和我国二十年前的公知极为相似。

但与中国公知当年的批评不同,越南公众的怒声是要求加快高铁建设,追赶其他国家,以提升国家经济发展速度。

越南的南北高铁计划早在2000年就已提出。

越南的地理状况是一长条沿海地带,所以一条南北高铁显然至关重要。

越南的主要城市有北部的河内和南部的胡志明市,以及中部的古都顺化,这三座城市是其主要的经济中心。

这有些类似于我国的北京、上海和广东这三大城市的高铁连接,其重要性大家都很清楚。

如果越南想要更好的发展,必须将这三个城市通过高铁连接起来。

从地理角度看,越南西部高东部低,主要大城市都位于沿海地区,地形相对平坦,构建一条连接这三个城市的高铁并非难事。

那么这么重要的铁路为什么最终没能建成呢?

最初,能够建设这条高铁的只有德国和日本两个选择。

日本地理位置近,本应是更合适的选择,但日本的工程造价高昂,让越南望而却步。

同时,日本的高铁技术当时也未完全成熟,参与这样的项目并非纯粹的商业盈利。

当时越南的GDP在2000年仅为2580.63亿元。

当时的税收仅为GDP的25%-40%,最多不过1000亿元。

当时即便全国节衣缩食,也需要四年时间才能筹集足够的资金建设这条高铁。

即便到了2022年,越南的GDP也仅相当于我国一个省级单位—广西的经济规模,约为2.7万亿元。

20年前,中国的经济实力也还未强大,越南对未来的潜在威胁毫无预见,认为不建设也无大碍。

2008年,中国的第一条高铁—京津城际铁路开通,全长120公里。

当时,越南仍然不以为意,认为自己需要建设的是一条1541公里的超长高铁,而中国的高铁并不值得一提。

有句话说得好:「天下无难事,只怕有心人」,越南从未真正开始行动,20年来如果哪怕逐段建设,早已可以完成,但他们连铁轨都未能铺设。

与此同时,中国的高铁在实践中不断吸收创新技术,即便是日本和德国也未能及时响应。

因此,越南20年未能建成高铁并不奇怪,美国也同样未能成功建设。

为何越南现在急于建设高铁?

越南已经拖延了20年,为何今年突然决定要建设高铁呢?

到了2016年,我国高铁已基本实现全国省会城市互联互通,形成了覆盖全国的高铁网络。

那时,越南反倒不再急迫,呈现出一种「放任自流」的态度,仿佛在说:「你已经是大国,超过我很正常,我不再和你比了」。

然而,2021-2023年间,从我国云南昆明至老挝万象的货运和客运列车相继开通,越南开始感觉到形势不妙。

过去,越南依靠海港的优势,成为中国最大的贸易伙伴和旅游来源国。

越南的港口让老挝这个内陆国家十分依赖,老挝的外贸必须通过湄公河到胡志明市出海,并且支付过路费,南部的柬埔寨也同样受到压制。

中老铁路的开通,使越南人开始嫉妒,这不仅是面子上的问题,还关系到实际的经济利益。

截至2023年8月3日,中老铁路开通已满20个月,全线累计发送旅客超过1900万人次、货物超过2300万吨,跨境货物运输覆盖了10多个国家和地区。

仅老挝的外贸货物成本就下降了四至五成,国家经济收入提高了20%。

经济上,老挝因此获得了一条生存之路,越南再想随意操控他国经济就变得困难了。

到了2024年,越南更是感到焦急,因为整个东南亚都看到了中老铁路的成效,纷纷开始寻求合作。

泰国迅速与老挝和中国接洽,开始筹划中老泰铁路的建设,以带动泰国内地经济发展。

泰国的经济传统上以农业和旅游业为主,工业主要集中在沿海的汽车产业。

他的汽车产业依赖于日本、韩国和美国市场,而这些产业多是外资控制。

如果能建设内陆高铁,对泰国的国家经济安全至关重要。

泰国一旦行动,周边的柬埔寨、马来西亚甚至新加坡都表达了合作的意愿。

一条连接中国-老挝-泰国-马来西亚-新加坡的超长高铁线计划问世,形成了一条新的交通航线。

柬埔寨希望能通过高铁连接老挝和泰国,从而带动其经济发展。

同时,为了提升柬埔寨的贸易效率,我国还开始帮助他们开通从湄公河到海边的运河。

这些新的交通线路一旦建成,越南发现自己被完全边缘化,守在东边的湄公河出海口却看到老挝和柬埔寨通过西边的高铁商路获益,这让越南感到非常紧迫。

因此,越南这次不仅仅是口号,而是制定了具体的时间表,严格执行项目计划。

他们规定今年10月份提交投资政策,并争取在年底通过审批;

计划在2025年到2026年开始招标勘探等前期工作;2027年开启第一阶段和第二阶段的项目建设;

2028年到2029年启动第三阶段的项目建设,力争到2035年实现南北高铁的全线通车。

尽管如此,越南在建设南北高铁时仍存在顾虑。

首先,他们现在开始建设这条长达数千公里的高铁,其建设速度肯定无法与中老泰铁路相比。

如果商路上的贸易优势已被其他国家抢占,那么建设高铁还有何意义?

需要注意的是,这条铁路的建设成本依然高昂,越南自身也缺乏必要的技术。

如果越南希望控制运营权,就必须放弃从承包商处获得的贷款。

如果放弃这些贷款,越南自身又无法独立负担高昂的费用,只能向亚投行寻求贷款支持。

第二个问题是,越南在选择承包商时应选日本还是中国,韩国也曾主动向越南提出合作。

从理论上讲,由于中国已经建设了东线的中老泰马铁路,与中国合作后的优势更为明显。

而且中越之间的贸易往来频繁,经济交流的深度决定了与中国合作是最优选择。

但从另一方面来看,如果选择日本或韩国,越南可能希望通过铁路项目交换高铁技术,为未来的自主勘探、规划、建设和运营积累技术经验。

而如果选择与中国合作,用项目交换技术的策略不太可能成功,因为中国不太可能接受这样的条件,现实形势也显示我们不缺少这样的项目。

以老挝为例,在那里建设铁路时,由于老挝缺乏资金和技术,直接转让了50年的运营权。

越南在4月份还期望中国帮助其修建铁路、转让技术,并培养人才。

但当柬埔寨的富南运河项目开始时,越南连这样的要求都不敢提出了。

从这些角度来看,尽管越南这次表现出了建设南北高铁的决心,实际上仍然存在许多顾虑。

至于我国的态度,我个人猜测我们可能仍然有兴趣建设这条铁路。

原因很简单,一方面是中越之间的贸易体量庞大,另一方面这条铁路能够促进我国云南和广西的经济发展。

关于越南高铁的未来方向,尽管因为规划晚启而错失了部分利益,越南仍有其发展空间。

首先,中老铁路主要连接的是中国的云南等西南地区,而中越铁路不仅能连接云南,还能延伸至南宁和广东等沿海发达地区。

因此,越南在地理位置上相比老挝和柬埔寨具有明显优势,南北高铁的价值不容小觑。

另外,一旦越南高铁与中南半岛其他国家的铁路网络连接,整体市场也将得到扩大,何况这些高铁由我国承包,完全可以享受到带来的经济利益。

最后,越南的湄公河三角洲出海口位置优越,便利前往东南亚岛国和澳大利亚市场。

南北高铁的连通将使海陆货运和客运更为便捷。

从旅游角度考虑,外国游客到达越南后,也能通过高铁促进全国范围的消费增长。

在是否应该帮助越南修建高铁的问题上,许多人持有反对意见,认为越南野心勃勃,不应该助长其力量。

但实际上,我们修建越南高铁的目的是为了让云南和广西这两个边境省份获得发展机遇。

无论越南是否强大,其地理位置和国力已定,其发展上限也有限。

如果有一天越南真的对我们构成威胁,那并非因为越南强大,而是我们自身变弱了。

今天的中国深知,只有自身强大,才能无惧任何外部挑战。

70年代,我国与日本正常化邦交,与美国建立了外交关系,放弃了过去的盟友苏联。

这不是因为我们忘记了过去的仇恨,而是因为只有变得更强大,我们才能避免历史的屈辱,对待越南也是这样的原则。

尽管我认为中国愿意合作,但不确定这次越南是否还会受到美日的影响。

也许,越南最终还是会选择日本或韩国的高铁技术,但这对于我们打通整个东南亚铁路网的计划影响不大。