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全球制造业逐渐迁移到越南等东南亚国家，为这些地区创造了大量就业机会和发展潜力。因此，东南亚各国纷纷加快基础设施的建设，尤其是在交通方面，各国都在积极推进铁路的建设计划。
在东南亚各国进行铁路建设时，越南的情况可谓相当不幸。两次项目启动后，由于与承建国家在协商方面出现分歧，不得不停工。2004年确定的铁路建设计划，到现在仍然连一米都未动工！
不久前，越南政府做出了决定，第三次启动南北高铁的建设计划，不再延迟，并选择标准轨进行施工。那么，为何越南的南北高铁建设会经历如此多波折呢？这次项目能否顺利推进呢？
越南南北高铁项目的立项
越南在东南亚地区的铁路建设起步较早，发展相对成熟。自1986年实施经济改革开放政策以来，越南经济迅速增长，同时基础设施项目的建设速度也显著加快。
由于地理位置的差异，越南南北的经济发展水平存在显著差距。北方居民前往经济更为发达的胡志明市找工作，但南北之间却缺乏一条连通的交通路线。
早在2001年，越南就开始考虑建设南北高铁。这条线路的总长度超过1500公里，将胡志明市与河内相连接。南北高铁的设计时速范围是180公里/h到350公里/h。
如果这条铁路顺利建成，越南南北之间的交通状况将显著改善，这样北方那些相对贫困的居民就能前往南方工作和赚钱。
越南政府相关部门表示，若南北高铁顺利建成，预计每年将使越南的GDP增长1%，同时经济水平也会提升，因此该项目被誉为越南的「梦想工程」。
2006年，越南总理阮晋勇与日本的关系逐渐密切。在他访问日本期间，向日本领导人提到了南北高铁的建设问题。那时，日本凭借新干线等多个高铁项目在亚洲享有良好的声誉，被视为高铁建设的典范。
日本希望促进与越南的经济贸易合作，因此承诺协助越南建设南北高铁。两国还签署了关于该项目的谅解备忘录，约定于2010年开始施工。
不过，仅仅过去三个月，越南就单方面取消了与日本的协议。为什么会反悔呢？因为日本提出的建设成本太高了。日本估算在越南建设南北高铁需要花费560亿美元，这已超出了越南可以承受的范围。
越南那边违约，使得越南与日本在南北高铁的谈判中频频出现分歧，造成该项目几次停滞，目前仍未动工。
越南民众的呼声日益高涨，迫使政府决定不再拖延，准备第三次启动南北高铁建设项目，并采用标准轨道。那么，这次越南会选择哪国的建设团队来负责呢？为什么他们选择使用标准轨，而不是在国内更为常见的米轨呢？
【二、越南重新启动南北高铁建设项目第三次】
尽管越南最初计划实施南北高铁建设工程，但最终以违约告终。然而，越南和日本一直在磋商这一项目。2013年，日本国际协力事业团曾向越南政府提出了高铁的初步路线和融资方案，然而越南政府并未采纳该建议。
在2015年至2019年期间，越南政府对南北高铁的可行性及具体方案进行了深入研究。到了2019年，越南交通部批准了南北高铁的可行性方案，此项目再次启动建设。
尽管越南方面表现得相当有信心，但在与日本进行协商时出现了问题，导致南北高速铁路建设项目又被搁置，目前仍未启动。
目前，民众的抗议活动愈发激烈，越南政府感到压力倍增，因此决定在2024年再次启动南北高铁的建设。这次，高铁将全程采用标准轨道，这样一来，其最高时速能够达到350km/h。
需要明确的是，过去越南境内的许多铁轨是米轨铁路。若采用标准轨，会导致南北高铁的适用性降低，同时建设成本也会增加。那么，越南为何还选择了标准轨、双线和电气化这样的技术方案呢？
虽然标准轨的建设成本略高，但其运输速度和运载能力更为出色，且符合时代发展的趋势。越南此前在国内修建的2000公里米轨铁路，大部分是法国殖民时期所建，由于长期缺乏维护，其运输能力大幅减弱，未来必定会进行翻修或更换。
越南第三次启动南北高铁项目，提出了三个方案。其中一个方案侧重于客运，同时还计划升级现有的米轨高铁，这样可以满足短途客运与货物运输的需求，预计需要投入约 673 亿美金。
第二种方案能够同时满足客运和货运的需求，但这样一来，高铁的速度将会降低，预计成本需要达到720亿美金。
第三种方案是仅建设专为客运服务的南北高铁，只有在特殊需求下才会有限度地运输货物，这一项目预计需要约689亿美元的投资。目前，支持这一第三种方案的人数已达到最高。
越南政府计划在2025年前完成南北高铁建设的审批流程，并打算在2030年前开始筹备相关工程。首先，将优先启动河内至荣市和胡志明市至芽庄这两条关键线路的建设，目标是在2045年前实现南北高铁的全面完工。
目前越南正全力以赴准备重新启动南北高铁建设项目，并在积极寻求外部投资和承包方。与越南贸易关系紧密的日本，以及曾帮助越南修建两条铁路的中国，是主要竞争者。
我国与日本究竟谁能为越南建设高铁呢？双方各自具备哪些竞争优势呢？
三、中日两国在南北高铁项目中相互竞争。
实际上，对越南而言，中国和日本都是极其重要的贸易伙伴，双方各具不可替代的优势。
自21世纪伊始，日本与越南在经济、贸易和政治领域的交流日益频繁。日本已成为越南最大的援助国，到2023年，两国正式建立了全面战略合作伙伴关系。
中国是越南的主要贸易伙伴。近几年，两国在商品进出口和资源交易等方面展开了密切合作。越南希望进一步加强与中国的关系，并强调中越命运共同体具有重要的战略意义。
从技术角度来看，日本是著名的高铁强国，其新干线在国际上享有盛誉，被视为高铁项目「安全」的标杆。然而，日本的高铁存在明显的一些不足，例如，价格控制方面让越南政府感到相当不满。此外，工期延误也使得越南政府无法认同这种合作。
与日本相比，中国在高铁建设上成本更具优势。我国在高铁项目的施工中，无论是劳动力还是整体成本均有明显优势，这正是中国基建在全球享负盛名的重要原因。
实际上，在南北高铁建设项目刚确定的时候，我国积极表达了与越南合作的意向，希望能争取到该项目的订单。
然而在那个时候，中国的基础设施建设能力尚未在全球引起广泛关注，因此越南出于对技术问题的顾虑，选择了不与中国进行合作。
实际上，我国在被越南拒绝后，先后与泰国、印度尼西亚和老挝等国达成了铁路建设项目的合作协议。中国协助建设的中老铁路通车后，让老挝从一个内陆国家转变为一个陆联国家，其经济水平也实现了快速增长。
在中国的支持下，泰国修建了中泰铁路，这将推动其经济进一步发展。而柬埔寨则直接与中国建立联系，没有经过越南，交通也得到了改善。
如果越南早些时候没有拒绝中国的好意，现在的南北高铁肯定已经建成，能够促进越南经济持续发展。然而，目前东南亚的许多国家都已经拥有自己的铁路，而越南的南北高铁却仍然没有具体进展。因此，越南政府才急于重新启动这个建设项目。
连越南方面都急得不知所措，最终寻求德国西门子的援助。西门子表示可以提供车辆，但对铁路建设的问题却无能为力。
因此，越南在未来需要充分考虑中日高铁技术之间的差异，才能做出准确的选择。
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