最近,一项关于近东巴勒斯坦难民援助机构的报道在世界范围内引起了极大的注意。德新社在四月二十二日报导说,以色列曾严厉批判这份报导,说这份报导忽略了这一议题的重要性,并且怀疑近东救济工程处在加沙地带开展的人道救援行动是否具有中立性质。同日,法新社也在当天报导称,虽然这份报告强调 UNRWA缺乏政治中立,但是以色列一方还没有拿出确切的证据,表明这个部门和诸如哈马斯之类的团体有什么关系。
联合国近东救济工程处是加沙地带最大的人道救援机构,它长期在这一区域扮演着关键的角色。但是,最近以色列政府已经表达了对这个组织工作的极大的抱怨和关注。以色列外长奥伦·马莫施泰因在其个人网站上发表的声明进一步激化了双方之间的冲突。
马莫施泰因在社会媒体上公开表示,该报道「忽略了事情的本质」。他着重指出,加沙近东救助机构存在的问题不只是一些「烂苹果」,而且这棵「树」本身就是由哈马斯之类的极端主义团体造成的。这番话明显是在暗指联合国工会的工作已经被诸如哈马斯之类的团体所左右,因此不能维持其应该具有的中立与公正。
马莫施泰因还说,「这并不像是一次全面的检查。这就好像是在回避问题,而不是直接解决。」他指责该报道不能揭示联合国妇女解放组织在加沙地带所做工作的深层原因,相反,他采取了逃避和掩盖的态度。他着重指出,真实的检讨应当是彻底和深刻的,而非只是一些肤浅的指控与质问。
马莫施泰因还就联合国难民组织在加沙地区所起的作用发表了意见。他把近东救济工程处看作是问题的一个方面,而非一个问题的答案。他着重指出,要想在加沙地区找到更多更高效的办法来处理人权问题,联合国难民组织无法参与进来。他说得很清楚:"近东救助机构无法参与加沙问题的和解,无论过去还是未来都是如此。
但是,应该指出的是,虽然以色列政府一直在指责 UNRWA,但是,这个独立的联合国调查组的报道却没有任何证据表明这个部门和诸如哈马斯之类的团体有任何的直接关系。尽管它注意到 UNRWA在加沙地区没有「中立性」,但是它也着重说明,它缺少一些会员和诸如哈马斯之类的团体有关联的确实的证据。这一结果,无疑给联合国难民组织在某种程度上留下了可资利用的余地,同时也使以色列当局的指控似乎没有足够的依据。
的确,联合国难民组织向加沙地区提供的人道救援行动已经引起了广泛的注意。UNRWA是一家联合国特别组织,其宗旨是向巴勒斯坦难民提供教育、医疗及社会保障。但是,加沙地区政局的复杂性,使这个组织在其工作中遇到了许多难题。在此背景下,联合国教科文组织面临着一个严峻的课题,即:如何做到中立、公正,使救灾工作真正地惠及受灾群众。
UNRWA公司还没有对以色列的指责做出任何官方反应。但可以预料,此次事故也将对今后的工作带来一些冲击。一是以色列政府的指责,让联合国难民组织在加沙地区的努力变得更加困难;同时,也将促进联合国红十字会对其工作思路进行重新思考,寻找更为高效、公平的人道救援渠道。
另外,该次事故还引起了人们对人道救援组织中立与公正问题的普遍担忧。在当前国际形势日益复杂的情况下,我国国际人道救援组织面临着严峻的现实挑战。这既要求有关方面要进一步加强交流与协作,以促进人道救援工作的顺利开展;在此基础上,还应进一步强化对非政府组织的监管与评价,以保证其切实行使其职能与任务。
总的来说,以色列对联合国难民事务委员会的报道提出了一些批评意见,这体现出这一区域的人道救援努力既复杂又敏感。在此问题上,双方应当理智而又有节制地进行对话与合作,谋求解决问题的途径。在此基础上,还应强化对国际人道救援组织的中立与公正问题的重视与监管,保证其在复杂的政局环境下,更好地为弱势群体提供救助与支援。