本報駐德國特約記者 青 木 本報特約記者 任 重
經過一年的反傾銷調查後，美國商務部5日公布了對從中國、德國、加拿大等多國進口鍍錫鋼（俗稱「馬口鐵」）反傾銷稅的最終裁定。在2023年8月初步裁定的基礎上，美國商務部決定對南韓企業增收反傾銷稅，認定中國、德國、加拿大企業存在傾銷行為。美國加征關稅的行為引起國內食品行業的反對，他們認為這將進一步推高美國國內罐頭產品的價格，反而導致美國從中國進口更多罐頭食品。
對中國馬口鐵征收最高122.5%反傾銷稅
美國最終確定對從中國、德國、加拿大、南韓進口的鍍錫鋼征收反傾銷稅。英國路透社6日報道稱，美國商務部公布調查結果稱，中國、德國、加拿大、南韓的馬口鐵產品存在不公平定價、傾銷至美國市場的行為。
最終關稅與美國商務部去年8月宣布的基本一致。根據美國商務部數據，美國最終對中國馬口鐵征收的反傾銷稅稅率維持不變，最高達122.5%；對德國馬口鐵征收的反傾銷稅從7.02%略微下調至6.88%；對加拿大企業征收5.27%的反傾銷稅，同樣略低於8月份公布的5.29%。此外，南韓企業在初步裁定後送出了更正材料，但美國商務部決定增加對南韓企業征收2.69%的反傾銷稅。路透社稱，這些關稅均低於美國鋼鐵廠商克里夫蘭-克里夫斯最初尋求的關稅。
加拿大對美國的調查結果感到失望。加拿大出口促進、國際貿易和經濟發展部長伍鳳儀在一份聲明中強調，這些關稅不僅削弱加美之間的供應鏈，還會加劇兩國的通脹，「加拿大將持續捍衛加拿大鋼鐵業及其工人的利益」。「在目前美國的鍍錫鋼反傾銷訴訟中，德國顯然是錯誤的貿易針對物件。德國企業在國際市場上的行為符合市場規則。」德國鋼鐵聯合會常務董事馬丁·圖靈格說道。
接受本國鋼廠「請願」，啟動調查
克里夫蘭-克里夫斯是美國還在營運的少數鍍錫鋼工廠之一，該公司於2023年年初向美國商務部送出「請願書」，指控外國廉價進口鋼鐵正損害美國鋼鐵工人的利益，導致美國工作崗位流失。克里夫蘭-克里夫斯稱，外國鋼鐵公司導致數家美國工廠陸續關閉。
美國商務部和美國國際貿易委員會在接到「請願書」後，啟動了相關調查，於2023年8月初步裁定，將對中國、德國、加拿大3個國家的鋼鐵制造商征收關稅。美國【華爾街日報】援引一位美國官員的話稱，由於中國公司拒絕配合調查，他們只能假定中國企業存在接受補貼、在美國傾銷低價產品的行為。
路透社稱，馬口鐵是一種閃亮的銀色金屬，被廣泛地作為食品罐頭、塗料、噴霧劑等容器的生產材料。在鋼材表面鍍上一層錫，就形成了鍍錫鋼，這為鋼材提供了更好的耐腐蝕效能和密封性。用馬口鐵制成的食品罐可以有效防止氧氣、濕氣進入，延長食品保質期。此外，馬口鐵還可以用於汽車制造、建築材料等多個領域。
倒逼中國企業轉型升級
美國生產的馬口鐵不到其消耗量的一半，嚴重依賴進口。【華爾街日報】稱，中國目前在美國馬口鐵產品進口中的占比為14%左右，德國和加拿大加起來約占20%。路透社分析稱，在食品價格已經因為通貨膨脹而上漲的情況下，任何新的進口關稅都將導致材料成本和食品價格的上漲。
有美國消費者協會警告稱，關稅最多可能會使罐頭、嬰兒配方奶粉等商品的價格上漲30%。有美國國會議員表示，高額的反傾銷稅將會導致美國罐頭食品和氣霧劑等產品的生產成本上升，最終可能會使美國從中國進口更多的罐頭食品。
中國海關總署數據顯示，2023年11月中國鍍錫板出口總量共計11.59萬噸，同比降幅30.48％；2023年1—11月中國鍍錫板出口總量共計133.00萬噸，同比降幅7.96%。業內人士分析稱，美國向中國馬口鐵征收反傾銷稅，本質上是在打壓中國的鋼鐵行業。短期內，可能會對鋼鐵行業造成沖擊，但從長期來看，反而是在倒逼中國企業轉型和技術升級。▲
