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10月22日，塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇公開宣布，由於行程安排沖突，他將無法參加即將在喀山舉行的金磚國家峰會。
武契奇的決定引發了外界廣泛關註和討論，近幾年來，塞爾維亞一直在歐盟與俄羅斯之間保持微妙的外交平衡，而這次明確拒絕金磚會議的邀請，是否意味著塞爾維亞的外交風向發生了改變？
武契奇的這一表態背後又隱藏著哪些更深層次的考量？塞爾維亞是否正逐漸向歐盟靠攏，放棄與俄羅斯及金磚國家的緊密關系？
塞爾維亞的外交平衡術
塞爾維亞的外交政策一直以來都被外界稱為「平衡術」，作為一個處於巴爾幹地區的國家，塞爾維亞在過去十多年中，始終試圖在歐盟與俄羅斯之間維持平衡。
2009年，塞爾維亞正式送出了加入歐盟的申請，並於2012年成為歐盟候選國，然而盡管過了十多年，塞爾維亞的入盟談判進展甚微。
與此同時，塞爾維亞與俄羅斯保持著傳統友好關系，兩國在歷史、文化和經濟上有著密切聯系。
在俄烏沖突爆發後，全球局勢發生了重大變化，尤其是西方對俄羅斯的制裁，使得包括塞爾維亞在內的一些國家不得不重新審視它們與俄羅斯的關系。
同樣，金磚國家作為一個代表新興經濟體的多邊合作組織，近年來在全球舞台上的影響力也在不斷增強，2023年8月，俄羅斯總統普京正式邀請塞爾維亞參加金磚國家峰會，試圖透過這一平台加深與塞爾維亞的合作，然而塞爾維亞政府在面對這一邀請時表現得十分謹慎，最終婉拒了普京的邀請。
8月，克里姆林宮正式邀請塞爾維亞總統武契奇參加在喀山舉行的金磚國家峰會，這一邀請體現了俄羅斯希望透過金磚國家的多邊平台繼續拉攏塞爾維亞的意圖，然而塞爾維亞政府並沒有立即做出回應。
9月初，普京再次在符拉迪沃斯托克舉行的遠東經濟論壇期間，邀請塞爾維亞副總理武林參加金磚峰會，然而塞爾維亞方面依然未作出明確表態，最終以行程沖突為由婉拒了邀請。
俄羅斯顯然對塞爾維亞的態度感到不滿，尤其是在爆發「塞爾維亞軍事出口事件」之後——塞爾維亞被曝透過多渠道向烏克蘭出口了價值8.55億美元的彈藥，盡管塞爾維亞政府對此模棱兩可，但這一訊息引發了俄羅斯的不滿，進一步影響了兩國關系。
9月塞爾維亞副總理武林在接受媒體采訪時，首次公開提出塞爾維亞可能會考慮加入金磚國家，武林指出，如果歐盟繼續在科索沃問題上對塞爾維亞施壓，塞爾維亞可能不得不放棄入歐，轉而尋求加入金磚國家。
這一表態引發了外界的廣泛關註，被視為塞爾維亞在外交上做出重大轉向的可能訊號，然而隨著事態的發展，塞爾維亞政府的立場再度發生了微妙變化。
10月20日，武契奇與普京透過電話討論了兩國關系以及即將舉行的金磚峰會，武契奇明確表示，他計劃於2025年存取俄羅斯，並將參加二戰勝利80周年紀念活動，但由於行程沖突，他將無法出席金磚峰會。
盡管武契奇表達了對無法參會的遺憾，但他同時強調了即將與歐盟領導人馮德萊恩、希臘總理米佐塔基斯和波蘭總理圖斯克的會面，這一細節表明，塞爾維亞正在將外交重心逐漸向歐盟傾斜。
歐盟的壓力與塞爾維亞的回應
歐盟一直是塞爾維亞謀求加入的目標，但塞爾維亞與俄羅斯的緊密關系成為了其入歐行程中的一大阻礙。
歐盟多次向塞爾維亞施壓，要求其在外交政策上與俄羅斯保持距離，明確表態支持歐盟對俄羅斯的制裁，然而塞爾維亞在這一問題上一直態度曖昧，既不願放棄與俄羅斯的傳統友好關系，也不希望因此失去入歐的機會。
塞爾維亞的經濟依賴於歐盟市場，尤其是汽車零部件、機械器材和農產品的出口，歐盟承諾如果塞爾維亞成功入盟，將為其提供經濟援助，幫助其進行產業升級並融入歐洲經濟一體化。
這對經濟相對落後的塞爾維亞來說，是一個極具吸重力的前景，因此盡管歐盟擴員的行程緩慢且不確定，塞爾維亞依然堅持尋求入歐。
然而歐盟的態度並不總是積極的，近年來，歐盟內部對於進一步擴員的討論充滿分歧，尤其在面對塞爾維亞這樣的國家時，歐盟對其與俄羅斯的關系保持警惕。
2024年9月，塞爾維亞副總理武林的「金磚國家」言論被解讀為塞爾維亞試圖利用這一平台向歐盟施壓，爭取更有利的談判條件。
金磚國家作為新興經濟體的代表，近年來在全球事務中的影響力逐漸上升，該組織為發展中經濟體提供了一個相對靈活的合作平台，不像歐盟那樣要求嚴格的政治和經濟條件，對於像塞爾維亞這樣的國家，金磚國家能夠提供更多的合作機會和國際支持，而無需遵守歐盟苛刻的入盟條件。
然而盡管塞爾維亞對金磚國家表現出一定興趣，但其政府仍然清楚地認識到，塞爾維亞的地理位置和歷史因素決定了它不可能完全倒向俄羅斯或金磚國家。
塞爾維亞位於巴爾幹地區，周邊的國家大多是北約成員國，地緣政治的復雜性使得塞爾維亞必須在東西方之間保持平衡，武契奇的外交策略一直是透過在歐盟和俄羅斯之間遊走，最大化國家利益。
武契奇的外交策略被外界解讀為一種「平衡術」，他一方面表現出對金磚國家的興趣，另一方面卻最終選擇拒絕參加峰會，這種反復的表態不僅僅是外交辭令，更是塞爾維亞試圖在多方壓力下為自身贏得更多談判空間的表現。
武契奇在10月22日的表態中提到，由於需要接待歐盟委員會主席馮德萊恩、希臘總理米佐塔基斯和波蘭總理圖斯克，他將無法參加金磚會議，這一表態被外界視為塞爾維亞在關鍵時刻選擇了向歐盟靠攏，而並非徹底倒向金磚國家或俄羅斯。
塞爾維亞副總理武林此前的言論顯示，塞爾維亞政府確實在考慮多元化外交選項，金磚國家被視為一個可以利用的籌碼。
但最終武契奇的決定表明，塞爾維亞的主要目標仍然是推動歐盟入盟行程，而非實際加入金磚國家，塞爾維亞透過展示與金磚國家的關系，試圖在與歐盟的談判中獲得更多籌碼。
參考資料：
1.武契奇要見馮德萊恩去不了金磚：我對普京很誠實2024-10-22 11:57·觀察者網
