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普京專機一路向東飛,俄羅斯對中國的承諾,要在海參崴兌現了?

2024-09-03國際

在結束對蒙古國的存取後,俄羅斯總統普京乘專機一路向東,馬不停蹄趕赴海參崴,參加剛剛開幕的東方經濟論壇。

按照俄方的行程安排,普京將在「東方經濟論壇」開幕的第二天抵達海參崴,在論壇會議上發表演講,並與參加此次論壇的中國、馬來西亞等國高層舉行會晤。俄方尚未公布中俄間會談可能談到哪些議題,但從普京近期的動作中,外界也能夠看出會晤的主要溝通方向,而之前俄羅斯對中國的承諾,或許就要在海參崴兌現了。

【在結束對蒙古國的存取後,俄羅斯總統普京馬不停蹄趕赴海參崴】

首先,在存取蒙古國前的一次采訪中,普京花了很長時間,回顧了過去十余年中,中蒙俄三方合作取得的成果,並著重提起了中蒙俄經濟走廊與中蒙俄天然氣管道。

普京提到這兩個重要專案實屬正常。

一方面,如我們之前常說的,在遭遇了西方打壓後,俄羅斯正在積極東轉南進,嘗試與東方和南方的夥伴國家展開更加廣闊且穩定的經濟合作,而中國是其中較為關鍵的一環,推進中蒙俄經濟走廊與天然氣管道建設,有助於俄方不斷強化中俄合作。

【東方經濟論壇剛剛開幕】

另一方面,蒙古國近些年一直在踐行其「第三鄰國」外界戰略,與中俄保持良好合作之余,也與以美國為首的西方陣營發展了較為良好的雙邊關系,西方有意利用蒙古的外交戰略,將蒙古徹底拉到自己一邊。

若想確保蒙古國的地緣戰略,不會因為西方對其的不斷拉攏、滲透而出現轉向,最佳的辦法就是強化中蒙俄三國在經濟等領域的聯系,同步提升中俄對於蒙古國的影響力。

普京應該在與中方高層的會晤中,向中方透露一些其與蒙方溝通的資訊,以進一步商討中蒙俄合作的相關問題,爭取盡早啟動三方的新一輪面對面溝通,推動中蒙俄管道等專案落地。

【俄羅斯方面現在更加急於讓中蒙俄管道落地】

當然了,中蒙俄三方合作不會是中俄此次溝通的全部,只能說是會談中必然會商討的一個主要話題。中俄兩國在會晤中,應該還是會更多地商討兩國間直接的經濟、地區合作議題。

而今年東方經濟論壇的主題是「遠東——2030,共同努力,創造機遇」,僅看這一主題就可以確定,俄方主辦此次論壇的核心目標是為未來與其他國家的合作創造機遇,爭取到2030年之前,實作遠東經濟的快速發展。

在此背景下,中俄新一輪會談的另一個重點,應該就是俄羅斯遠東與中國東北的合作開發。這也是中俄兩國近幾年的一個重點合作方向。

俄羅斯早就提出了開發遠東地區,但由於資金投入不足等原因,一直是「雷聲大雨點小」,沒有取得太大的進展,直到俄烏沖突爆發,俄羅斯與歐洲的經濟合作遭遇沖擊後,普京政府才真正下定了決心,重新平衡東西部地區的發展,透過展開基礎設施建設等方式,發揮遠東距離中國等國較近的地理優勢,以遠東為發動機帶動俄羅斯整體經濟發展。

【東方經濟論壇是俄方實行「轉向東方」政策的一個重要切入點】

在此過程中,與關鍵鄰國中國的合作至關重要。在此次論壇之中,俄方也專門設定了「總體規劃:從建築到經濟」這一議題。普京很有可能在與中方的會晤中,提出雙方在「一帶一路」框架下加強遠東基建合作的合作方案。

對於中國來說,與俄方深化合作也是振興東北的一個關鍵發力點。透過與俄方的合作,很多原本制約東北發展的問題都有可能迎刃而解,外東北地區的出海口問題就是其中之一。

俄羅斯在去年就允許了吉林省內貿貨物經過海參崴轉運,幫助中國緩解了東北地區的航運壓力。

在今年5月以來的多次溝通中,普京政府還承諾討幫助中國解決圖們江下遊出海口的問題,中俄未來應該會拉上北韓方面進行溝通,以找到三方都能接受的合作方式。這次在海參崴的「東方經濟論壇」,毫無疑問就是俄羅斯兌現其承諾的最佳場合。

【中俄正在圖們江出海口等問題上展開合作】

需要說明的是,中蒙俄三邊合作與以遠東-東北合作開發為基礎的中俄地區與經濟合作,只是中俄在此次會晤之中,較有可能談到的兩個重點議題。在中俄關系穩步發展的背景下,雙方在會談中能夠談到的合作內容還有很多。

雙方有可能在會晤中談及建立獨立支付系統等金磚框架下的多邊合作問題,提前交流一下意見,為10月下旬在俄羅斯喀山舉行的金磚峰會作準備。

由此可見,能否與中國持續深化合作,兌現對中國的承諾,決定了普京政府能否透過實行「轉向東方」政策,渡過現在的發展困難期,頂住西方的壓力,爭取推進世界邁向多極化,確保自身在國際舞台上擁有一席之地。

中國同樣需要透過與俄方的合作,解決自身發展中面臨的一些問題,穩定蒙古等方向局勢。在這種雙方均有合作意向的大背景下,中俄此次應該能夠在一些問題上達成新的共識。