當前位置: 華文天下 > 國際

拜登三號智囊來北京,歸根結底只有一個目的,確保布林肯訪華成行

2024-04-16國際

拜登三號智囊來京存取,歸根結底只有一個目的,確保布林肯訪華成行。美官員密集訪華背後暗含了哪些關鍵訊號?要確保布林肯訪華成行,美方應該拿出哪些「誠意」?

當地時間4月13日,美國國務院網站釋出公告,宣布了美國務院助理國務卿康達、白宮國家安全委員會中國事務高級主任貝莎蘭,將於14日至16日存取中國。公告內容顯示,此訪是保持中美開放溝通渠道,以及負責任地管理競爭的持續努力;訪華期間,康達與貝莎蘭將和中方官員會面。

有鑒於美財長耶倫結束訪華還不到一周,密集安排官員赴華存取的拜登政府,給人一種迫切希望和中方保持溝通,擔憂中美關系遭遇「變數」的感覺。要知道,此次來華存取的康達跟貝莎蘭都是「老熟人」了,有著豐富的對華工作經驗。

像貝莎蘭、就是拜登政府架構中、國安領域的三號「智囊」,地位僅次於沙利文跟坎貝爾。考慮到去年六月,康達與貝莎蘭就曾為布林肯訪華「打前哨」,有分析認為,拜登政府派這兩個人訪華,就是為了確保布林肯訪華能夠成行。

美國總統拜登已經致電中方,為中美高層對話溝通,為耶倫、布林肯兩人訪華「鋪平道路」,那究竟是什麽原因,讓美方如此頻繁地派人訪華呢?有分析指出,不外乎以下兩個原因:第一,耶倫的中國之行收獲不多,除了同中方繼續保持溝通交流,幾乎沒取得什麽實質性成果。像美方最為關註的美債問題,耶倫就沒有拿到想要的答案。

第二,則是美日菲三邊領導人峰會的舉行,加劇了印太地區的不穩定,讓中美關系面臨嚴峻挑戰。路透社認為,隨著美日、美菲夥伴關系進一步升級,拜登政府對中國的針對性進一步加強,中美關系將走向何方、也是一個未知數。

綜合這兩點原因,不難猜測康達和貝莎蘭這次不止是為了「管控競爭」,更是為了安撫中方情緒,避免布林肯的訪華行程受到影響。有業內專家認為,這次康達存取北京,大概有三件事要和中方詳談:一是要向中方解釋美日軍事同盟升級、不會給中美關系造成影響;二是要解釋美日菲三國在南海問題上的合作,並沒有「針對」中方的意思;三是要求中方在南海、台海問題上「保持克制」,不以武力或其他手段改變現狀。

考慮到美方剛做的這三件事,每件都讓中國非常不滿,都有悖於美方之前許下的承諾。這種公然挑釁行徑很可能給中美關系,尤其是布林肯訪華帶來消極影響,不得不說康達跟貝莎蘭兩人很可能是「臨危受命」前來「救火」的。

畢竟布林肯要同中方談的內容、肯定比耶倫還要多,而且直接關乎兩國今後一段時間的外交風向,如果布林肯這次訪華,因為美日菲三邊會晤而「告吹」,拜登政府必將面臨來自國內外的壓力,以及中美關系惡化帶來的一系列「麻煩」。

歸根結底,康達跟貝莎蘭這次就是來幫拜登政府說情,給布林肯做「鋪路」的。白宮方面之所以沒有詳細說明兩人要跟中方聊些什麽,很可能是因為維持中美高層溝通往來這件事本身,就是他們最重要的任務。畢竟該說的話,耶倫已經說了不少,即將來華的布林肯肯定也要說,他們能做的,就是確保中美關系起伏,不會影響布林肯接下來的訪華計劃。