王維時 上海政法學院東北亞研究中心特聘研究員
南韓第22屆國會議員選舉結果11日揭曉。最終，最大在野黨共同民主黨單獨獲得過半議席，取得壓倒性勝利，執政黨國民力量黨慘敗，尹錫悅政府未能打破「朝小野大」局面。這是自1987年南韓實施總統直選制以來，首次在總統任期5年持續處於「朝小野大」的局面。
盡管執政黨最終守住了「修憲防禦線」，即100個議席（300個國會議席的2/3），解除了「在野陣營推進修憲和總統彈劾」的威脅。但執政黨選舉失敗的結果仍然是一記重拳，初步影響已開始顯現。4月11日，南韓總理韓德洙以及總統秘書室室長、政策室室長、宣傳首席秘書、政務首席秘書等多名高官集體請辭。南韓國民力量緊急對策委員會委員長（臨時領導人）韓東勛也向尹錫悅請辭。尹錫悅則表示將虛心接受民意,進行施政改革。未來，本次國會選舉結果的影響將繼續擴大至各領域。
南韓實行的是總統制和議會制相結合的政治體系，二者共同構成南韓政治體系的核心。南韓國會選舉每四年舉行一次，國會議員選舉對於南韓政局具有舉足輕重的作用，獲勝黨一定程度上將決定國家政策變動的方向。在2020年的上一屆南韓國會選舉中，文在寅領導的自由派政黨取得了有史以來的最大勝利。2022年，尹錫悅憑著南韓歷史上總統競選最微弱優勢當選，已在某種程度上預示其執政和國家治理根基的不穩定。
尹錫悅執政兩年來，其支持率持續低迷，多次跌至30%。在解決國內經濟發展和社會公平等問題上效果不明顯，南韓經濟通脹壓力持續高企。就在不久前,尹錫悅去超市視察，更是鬧出「大蔥好便宜」事件，使輿論一片嘩然，加深了其不了解民心民情的形象，引發國民強烈不滿。同時，一段時間以來，韓醫學院擴大招生引發醫療界大規模抵制事件不斷發酵，至今未能出台有效解決辦法。前總統文在寅更是罕見發聲，批評尹錫悅政府是「70年來最差勁的政府」。
除內政績效不彰以外，尹錫悅上台以後強推全面保守化的外交政策，遭到除了國民力量基本盤以外的普遍質疑和批評。他一改文在寅政府在東北亞地區推動和解的政策，並且將美日韓之間的安全合作作為外交核心，追求全面跟隨美國，對朝采取強硬姿態，不顧國民感情一意孤行強化日韓關系，在二戰強征南韓勞工問題上單方面讓步，並同意日本排放福島核汙染水。
【韓民族日報】報道稱，「如果在追求與美國價值一體化的同時，過度敵視周邊國家，或者采取比華盛頓更根本的不妥協態度，從現實角度看，對南韓的安全和繁榮必然會造成很大損失。從這一層面看，尹錫悅的外交成績並不理想。」在這樣的背景下，共同民主黨繼續保持國會多數席位的情況將對國民力量黨與尹錫悅政府形成有力的牽制，在外交政策方面一定程度上可緩解尹錫悅政府過度「親美親日」的傾向，為南韓自主外交留存發展空間。
5月10日，尹錫悅將迎來執政兩周年，此次議員選舉的結果無疑為其執政潑了一盆冷水，尹錫悅政府還剩下三年任期，在野黨占據多數席位，尹錫悅的執政必然要受到掣肘，甚至可能提前陷入「跛腳鴨」狀態。尹錫悅能否繼續沿著原有治國理政方向順利前行，仍值得觀察。而共同民主黨此次成功搶占國會「制高點」，或將為兩年後的地方選舉和三年後的總統選舉提前布局，打下良好基礎。共同民主黨黨首李在明11日在當選仁川桂陽乙區議員後說，選民選擇我等於是對尹錫悅政權的審判，同時也是對共同民主黨和他本人賦予改善民生、建設更好社會的重任。他表示，將按照選民的要求，全力阻止治國理政倒退，力爭使其向前發展。
面對國會選舉這場「期中考」，尹錫悅政府的答卷顯然不及格，剩下的三年任期內，內政外交的混亂現實讓尹錫悅面臨的嚴峻考驗遠未結束。
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲
