圖片來源：中國日報
當今世界正處於百年未有之大變局，大國博弈加劇，經濟全球化遭遇逆流，烏克蘭危機全面升級後，美西方將中俄進行「捆綁」，實行「雙遏制」。2024年1月1日，金磚國家組織正式擴員，擴員後的「大金磚」經濟合作面臨的國際形勢更加復雜。
當前，世界經濟格局和力量對比已發生根本轉變，一方面，新興市場和發展中國家對世界經濟貢獻率上升，根據國際貨幣基金組織預測，2027年金磚國家在世界經濟中的占比將達到37.6%；另一方面，以七大工業國組織為代表的已開發國家不甘心其國際影響力下降，竭力維持現有由西方國家主導的國際秩序，導致全球治理失效。烏克蘭危機之後，美國將美元和國際結算體系等國際公共產品「武器化」，引發很多國家的擔憂，「去美元化」成為國際社會討論的熱點話題，國際貨幣體系面臨變革。
在復雜多變的國際經濟形勢下，金磚國家組織作為新興經濟體和發展中國家的多邊合作平台，在互利合作方面取得了豐碩成果，擴員後的「大金磚」將面臨更多機遇。
第一，「大金磚」在全球經濟中的影響力和地位都有所提升。金磚擴員增加了5個成員國之後，金磚國家組織國土面積占比從占全球26%提升至32%，人口總量從42%提高到47%，人口總量提升表明消費力量在提升。擴員後的「大金磚」按購買力平價計算在全球GDP中的占比從31.6%提高到35.6%。金磚國家在世界原油出口中的占比從15%提高到36%。
第二，金磚國家各國發展需求和合作意願強烈。在當前大國博弈、地緣政治沖突以及全球經濟增長放緩的背景下，全球南方國家都有著迫切的發展需求，金磚國家組織作為全球南方國家的代表，對於提升新興經濟體和發展中國家的話語權發揮著重要作用，金磚國家的影響力和吸重力不斷擴大。也正因如此，越來越多的國家提出要加入金磚國家組織，充分表達了這些國家謀求深化合作、尋求高質素、可持續發展的迫切願望。
第三，金磚國家貿易互補性強，發展潛力較大。在能源領域，俄羅斯與新加入的沙特、阿聯酋、伊朗，都是重要的能源出口國，石油產量達到全球40%左右的份額，中印兩國則是主要的能源消費大國，這種互補性將會催生更大的能源合作潛力。在農業領域，最早的金磚四國都是全球重要農業大國，糧食總產量占世界40%，農業產值占全球50%以上。巴西和俄羅斯是重要農產品出口國，巴西的大豆、糖，俄羅斯的糧食、肉類，印度的大米都在中國農產品進口市場上占據重要地位。新加入沙特、伊朗、阿聯酋等國也是農產品進口國，與巴西、俄羅斯等國在農產品貿易領域具有較強的互補性。在金磚國家中，中國的農業科技發展快速，在農業先進適用技術和動植物病蟲害防治方面可以為金磚國家提供更優方案。俄烏沖突之後，糧食安全、農產品產業鏈供應鏈的穩定、安全、暢通成為金磚國家共同關註的問題，也將為金磚各國在農業領域的合作提供動力。
第四，金磚國家組織代表著全球南方國家，金磚國家組織的發展壯大有利於推動世界多極化，推動現有國際經濟秩序和國際貨幣體系改革。金磚擴員擴大了全球南方國家在全球經濟治理中的對話，特別是與20國集團的對話。2023-2025年20國集團的主席國都是金磚國家，2023年是印度，2024年是巴西，2025年是南非。【約翰內斯堡宣言】中就明確重申了二十國集團在國際經濟和金融合作領域繼續發揮首要多邊論壇作用的重要性，並期待在印度、巴西、南非擔任主席國期間為積聚持續變革勢頭提供機遇。今年俄羅斯作為金磚的輪值主席國，高度重視金磚機制平台。尤其重視推動國際貨幣體系改革和去美元化，在對外貿易中增加本幣結算，並提高此類業務的安全性和效率。俄羅斯呼籲建立獨立的國際金融基礎設施，俄羅斯財政部和央行也在準備一份完善國際貨幣體系的報告，希望在運用區塊鏈技術的基礎上建立一個多邊數碼支付結算平台「BRICS bridge」。
在看到「大金磚」經濟合作面臨的巨大機遇的同時，也不能忽視其面臨的風險與挑戰。
第一，經濟發展水平差異巨大。「大金磚」10個成員國中，2022年的人均GDP水平最高的阿聯酋，人均GDP達到5.37萬美元，而最低的是埃塞俄比亞，只有1027美元。從各國凈借貸頭寸占GDP的百分比看，沙特、俄羅斯和中國經常賬戶盈余，而其他國家均為赤字；從國際投資頭寸看，埃及、印度和巴西是凈債務國，其他國家是凈債權國。
第二，相互間貿易聯系不強。在金磚成員國間兩兩的45對組合中，只有11組國家簽訂了貿易協定，僅占24%，其中，印度和埃塞俄比亞簽署了關稅協定，沙特阿拉伯和阿聯酋同為海灣阿拉伯國家合作委員會成員，埃及、沙特阿拉伯和阿聯酋同為大阿拉伯自由貿易區成員，彼此間簽署了自由貿易協定。巴西和南非、巴西和埃及、俄羅斯和伊朗、印度和阿聯酋，簽署了自由貿易協定。巴西和印度、中國和印度簽署了貿易優惠協定。除此之外，各國之間沒有相關關稅減免政策。2022年金磚國家的出口雖然占全球出口的24.8%，但只有14.8%是出口到金磚其他國家的。金磚國家之間的貿易占全球貿易中的占比僅為3.7%，其中擴員前金磚5國的占比為3.2%。
第三，合作機制有待進一步捋順。新老成員國對組織發展的目標和訴求有所不同，有些國家之間甚至存在較為嚴重的分歧，比如中國和印度，沙特和伊朗。又比如金磚開發銀行的成員國烏拉圭和孟加拉國不是金磚國家組織成員，而沙特、伊朗和埃塞俄比亞還不是金磚開發銀行成員。
第四，西方國家的唱衰、打壓和分化。一些西方媒體放大金磚國家的內部份歧，透過炒作「分裂論」，「散夥論」破壞金磚組織的凝聚力；惡意曲解金磚國家組織的立場和性質，將金磚機制塑造成七大工業國組織的「地緣政治對手」；在金磚國家經濟遭遇困境時，宣傳「金磚褪色論」「崩潰論」等。
面對重重挑戰，金磚國家組織今後在加強溝通、減少分歧、機制創新和合作發展方面還有很長的路要走。
首先，加強戰略溝通協調，增強戰略互信和組織凝聚力。各國應尊重彼此發展道路，在涉及彼此核心利益的問題上相互支持，堅持開放包容、合作共贏的金磚精神。金磚機制的特點是非競爭性和非排他性，不是與西方國家對抗的工具，而是全球南方國家合作的平台。
其次，深化各領域互利合作。發揮「大金磚」在能源、農業等領域的合作優勢；促進綠色發展、數碼經濟、人工智能等新興產業發展與合作；進一步挖掘經濟合作潛力，創新合作機制；加強金融合作，擴大本幣結算，構建獨立自主的區域貨幣體系；各國智庫間開展知識分享與交流合作，充分發揮智庫對各國經濟合作的積極作用。
最後，推動全球治理體系改革，踐行真正的多邊主義。中國希望與金磚國家共同努力，應對世界挑戰，推動多邊合作，踐行真正的多邊主義，推動全球治理體系向著更加公正合理的方向發展。
作者：郭曉瓊，中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員
蔡真，中國社會科學院金融研究所副研究員
來源：中國日報網
