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你印象中的公園是什麽樣子？是幹凈整潔還是植被郁郁蔥蔥呢？
有沒有想過，有的公園早已破敗不堪。甚至有的公園還被分成了「三六九等」。 免費區設施損壞破爛不堪，收費區倒是精心維護，但卻被圈起來盈利。
這樣的公園，不要說愉悅身心，恐怕不少人都想象不到吧。那麽，不同城市公園荒蕪的原因，具體都是因為什麽呢？
先從武漢洪山區的一處公園看起吧。
武漢，維護部門沒錢
近期武漢有市民吐槽，他們附近的一處公園破敗不堪雜草叢生，看起來根本無人管理。
更讓市民感到無語的是，公園原本是城市的公共場所，應該全部是對外免費開放的。可在市民吐槽的這處公園，不但 被區分成為免費區和收費區， 很多收費設施甚至被圈著遮蓋著，根本不對外開放。
而在 免費的區域，放眼望去卻是破敗不堪的荒地景象 。由於夏季多雨，雜草叢生無人管理，原本很多露天的設施，經風吹日曬也變得完全沒法看了。
市民透過媒體吐槽以後，當地公園管理部門坦言，所說情況確實存在，而且所謂免費區域的破敗狀況，已經 持續一段時間了 。
至於為什麽會這樣，相關部門也很無奈，表示是因為人手不足和資金有限。下一步要加大力度， 盡快恢復免費區域的應有狀態 。
公眾顯然並不買賬，因為收費區和免費區天壤之別。有人認為，公園管理部門這麽做，完全 違背了城市公園綠化的初衷。
但對於城市綠化和公園管理， 確實存在資金和人手不足的問題 。
去年新華社做過一個調查，發現很多城市的公園綠化建設，往往沒有細致的規劃。 該花錢的地方不花錢，不該花錢的地方胡亂花錢， 後續監管維護更是粗放式的。
比如在西部一座城市，街邊的綠植瘋長遮擋了路燈， 市民投訴了兩年 後，問題才得以解決。這其中暴露出來的問題，就是 沒有規劃且缺乏監管鏈條。
粗放管理的模式下，有些城市的園林費用，可能在充裕的時候花去了不少。等到真正需要用的時候，又會發生拿不出錢的尷尬局面來。
而且，一些地方紀委監委的工作人員也認為，像城市公園的綠化工程，往往存在 定價彈性大 的問題。這就會留下 利潤和權力尋租空間 。
所以，像武漢該公園面臨的荒廢問題，究竟是真的拿不出經費？還是別的什麽原因？當地公眾是有理由進行各種懷疑的。
有些問題是 城管和園林部門自身 的問題，有些則是在 工程承包 後產生的問題。
比如以下三個城市，社區公園的荒蕪廢棄，都是因為 開發商先前沒有處理好 ，公園未能按時交接給相關部門造成的。
城管綠化部門和開發商的扯皮
2019年， 濟南市 提出要打造「千園之城」。很快，大量的街角公園、街心花園等小型花園被設立了起來。
然而一年時間不到，市民就發現，此前設立的 街角花園根本沒人管理 。一些公園被荒廢棄之不顧，有的公園則是長滿雜草，基礎設施更是不堪入目，塑膠地面開裂，垃圾更是隨意堆放。
此後，媒體走訪了濟南市的各處街角公園，在高新區的一處公園，記者發現公園的塑膠地面大部份開裂，路中央都長出了雜草。
附近的另一處公園則是垃圾遍地，由於完全無人管理， 兩個公園都荒廢了。
面對這種情況，媒體試圖先找到是哪個單位在具體負責管理。其中的一處公園，正好位於附近一個在建的小區。
記者聯系該小區的公園物業，工作人員明確表示，街角公園不在他們的管理區域內，所以不歸他們管理。
於是，記者根據公園所在的行政區域，又找到了當地的街道辦。但街道辦的工作人員也表示，公園不歸他們管。
因為 公園的修建，是開發商直接承包的， 不經過街道辦，應該去找開發商對接的主管部門才行。
根據提醒，記者又輾轉找到了和開發商對接的部門，高新區的規劃建設管理局。該部門告訴記者，公園確實是他們跟開發商對接修建的，可他們只負責主體建築的營建，公園的管理和綠化是城管在負責。
記者就又找到了高新區的城管局，該部門負責城市園林綠化的辦公室表示，所有的街角花園， 只有建成移交給城管局後，局裏才負責養護。
而記者走訪調查的那兩處公園都還沒有移交，所以養護職責不屬於城管部門。
濟南發生的問題，也在 樂山市 上演。2023年5月，樂山市市民有人在網上吐槽，說市裏一處名為 「澳洲」的花園成了荒地 ，垃圾遍地還有很多狗屎。
更讓人感到無語的是，就在這處公園的對面， 另一個公園卻管理的很不錯 。市民就很疑惑，都是公園，為什麽差別會這麽大？
當地也有人表示，他們已經多次反映過這個問題， 相關部門表示會限期整改 ，但卻一直在往後拖。同時市民也疑惑，公園的承建方究竟是誰。
這處公園位於樂山市高新區，媒體報道後，區管委會表示，公園是一家房地產公司代為建設的，還沒有移交給城市相關部門，所以是開發商在進行管理維護。
同樣與開發商扯皮的，還有 成都一個荒廢了5年的社區公園 。這個公園自從建成後，從來沒有啟用過。公園旁邊還緊挨著一處幼稚園。
公園內不但有綠化專案，而且還有涼亭、回廊、健身甚至公廁等設施。但這些設施都沒有啟用過，公園內早已堆滿了各種垃圾。甚至由於一直沒有建成使用， 公園還影響到了附近幼稚園的應急通道。
無論是濟南還是四川的兩個城市，被荒廢的社區公園，相同的特點都是和開發商的建設有關。
目前，國內城市的建設特點是，開發商在營建小區的時候，普遍會在附近修建社區公園。這種小型的公園，往往算是主體建築的配套設施。
雖然是跟小區主體一起推進建設的，但時間相對靠後，資金的投入有時候也過少。甚至有些開發商只想到了建設，完全 不考慮後期的維護管理。
需要指出的是，雖然開發商並非最終的維護管理者，最終這些公園還要移交給市政部門。
可在移交之前，往往會有一個過渡階段。這期間內，需要 開發商自掏腰包維護管理公園 。而各城市荒廢的公園，恰恰就發生在這一階段。
一旦開發商不好好維護管理，公園在沒有移交前就會荒廢。通常出現這樣的問題後，在辦理移交手續時，驗收往往也不會過關，市政部門會要求開發商進行相應的整改。
如此一來，便會產生各種問題。像上面提到的三個城市，基本上都是開發商沒有維護，而完不成公園移交。
不維護的原因雖然各種各樣，但 本質上還是因為錢的問題 。有的是開發商撤走了，有的是資金工程款結算出了問題。
總之，後續收尾一旦出現問題，與之配套的社區公園維護，大概率也會出問題。最後，公園遲遲不能移交，荒廢也就成了必然。
最後一種情況，是 讓公園主動廢棄 的。
北京廢棄的公園有哪些
2022年媒體報道，在大興區和石景山區，有荒廢長達十多年的公園。荒廢的公園無人管理，有些甚至都變成了其他場所。
石景山區原本有一個希望公園，原本公園裏還有人工湖等設施，但十多年過去，公園早已荒廢閑置，人工湖也變成了幹涸的窪地。
至於為什麽荒廢，希望公園的 產權單位表示是由於效益不佳 ，還在2004年前後公園就荒廢了，至今都要20年了。
此外，北京的長陽音樂主體公園，西廬公園，也都處於整體荒廢的狀態。
在西廬公園，裏面原本還有一處動物園，據說此前養殖過松鼠。在荒廢以後，早已沒了動物的蹤跡。
而長陽音樂主體公園，此前還曾舉辦過多場音樂節。但荒廢以後，則徹底成了一片廢墟。附近居民偶爾還會過去轉一下，大家都覺得這麽好的地方就荒廢了，實在是太可惜。
結語
綜合來看， 城市公園荒廢的情況並不少見。 以社區類的小型公園為主，還有一些公園是營運年代較早，後來沒有效益主動選擇放棄的。
像開發商代建的公園，如果建成後沒有及時移交給城市相關部門的話，接下來可能會因為管理不善、工程款等問題出現扯皮。
等到時間拖得越久，問題處理起來就更棘手，到頭來好好的公園就只能荒廢。
至於管理不善效益不好的問題，又涉及到了城市綠化工程管理粗放的普遍情況。
城市公園的管理和維護，往往涉及到很多部門。由於這是一項 純投入而基本沒有效益 的事情，因此在具體的問題上，只要責任不在彼此的職權範圍，很多時候就能拖則拖，最終讓公園變得荒蕪不堪。
可見在市政管理上，每個城市要做的工作還有很多。除了對相關綠化工程做好監管外，市政部門和開發商之間的扯皮問題，也應該以彼此更負責任的態度區管理和要求。只有這樣，圍繞公園的扯皮才會少一些，被荒廢的可能性也才小一些。
參考資料：
【武侯「宜居公園」，為何荒廢多年】 四川手機報 2023年3月27日
【荒廢的街角公園 該由誰來管】 山東人民廣播電台 2020年7月30日
【城市公園變「荒地」？政府多次回復整改後仍存在臟亂差問題】 封面新聞 2023年5月25日
【本該為城市「留白增綠」，如今卻荒草叢生，追問這些荒廢的公園】 北京晚報 2023年5月26日
【有的大門緊鎖，有的荒廢破敗，家門口的公園為啥閑置十多年？】 北京日報 2022年11月18日
