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投資10萬的印度紅旗河,為什麽也失敗了?

2024-07-24國際

中國水資源分布不均,南多北少、東多西少,因此有「南水北調」計劃。印度也有大規模水資源排程計劃——「北水南調」。2001年,印度「內河聯網計劃」成本預估為1100億美元,財政收入和GDP都無法承受。2022年,印度GDP增長,但「內河聯網計劃」成本也高漲,需110萬億盧比(折合人民幣約10萬億、美元約1.5萬億)。預算已經是中國紅旗河的2.5倍之多,可見其規劃之宏大。

該計劃進展不詳。

印度水資源也分布不均,北部喜馬拉雅山脈阻擋大量水汽形成降雨,東北部乞拉朋齊降雨量最大,被稱為「世界雨極」。南方德幹高原因高度不夠,能攔截的水汽有限,年降雨量500-800毫米,蒸發量更大,水資源嚴重不足。

印度主要水系年徑流量和可利用水量(單位:億m³)

印度「內河聯網計劃」涉及的主要印度水資源資訊

印度政府並非不清楚水資源分配不均帶來的問題。因此,早在1980年,印度政府就提出了「內河聯網計劃」。該計劃旨在透過1.3萬公裏的引水水渠、上百座水庫和30座大壩,形成一個綜合工程,實作印度內部河流的聯網。

然而,這個計劃的前景雖然廣闊,卻進展極為緩慢。除了南部的波拉瓦蘭-克里希納和北部的肯-貝德瓦1期兩個工程完工外,其余規劃都僅僅停留在紙面上。

這其中的一個重要原因是水資源調配的問題往往與利益分配緊密相連。無論是哪個國家或地區的人,都希望自身的利益得到最大化,沒有人希望將自己的利益拱手相讓。印度的北方水資源豐富,但人口也眾多,其北方邦一個邦就有近兩億人口,比中國人口最多的省份廣東還要多7000多萬。

從總體上看,印度北方的人口占印度總人口的超過一半。人口眾多意味著用水需求量也大,因此北方並不願意將水資源讓給南方和西部。此外,北方城市也時常面臨水資源危機。例如,2022年夏天,首都新德裏因為持續高溫和降雨稀少,導致水庫枯竭,用水嚴重不足,不得不使用水車從外地采運。在這種情況下,北方缺乏實施「內河聯網計劃」的動力,將水資源輸送到南方。#圖文新星計劃#

此外,「內河聯網計劃」還可能遭到周邊國家的反對,孟加拉國的反對尤為強烈。例如,2009年時,印度計劃在伯格拉河上遊修建一座水壩,這座大壩正是「內河聯網計劃」的一部份。由於可能對孟加拉國的利益產生影響,這一計劃遭到了孟加拉國的強烈反對。

由於孟加拉國位於伯格拉河下遊,若大壩建成,上遊來水便會被印度攔截大部份,這使得該國在用水量緊張的情況下,強烈反對這一計劃。此外,由於大壩建設將淹沒數百平方公裏的土地,當地居民對此也表示了強烈的反對。同時,曼尼普爾邦一直存在著要求獨立的呼聲,使得生態問題逐漸演變為政治問題。不少當地人認為,這是印度政府的故意迫害。

在這一系列復雜因素的影響下,這座大壩最終沒有修建。然而,「內河聯網計劃」未來勢必會重新開機,因為印度薄弱的基礎設施已成為阻礙經濟騰飛的頑疾,而水資源設施是基礎設施的關鍵一環。

隨著印度經濟的不斷發展,財力問題有可能得到進一步緩解,莫迪所在的印度人民黨一直是「內河聯網計劃」的支持者,莫迪上台後更是多次想要重新開機該計劃。然而,重新開機計劃並沒有那麽簡單,「內河聯網計劃」涉及到的利益因素實在太多。

「內河聯網計劃」還會牽涉到農民群體的利益。由於印度各個邦的權力很大,可以不聽聯邦號令,因此一旦改革不符合他們的利益或其中某個官員的利益,就很容易被堵死。