導語
2024年是回旋鏢元年，不僅是國內說了一句「不服」就拿回旋鏢的各種段子，保加利亞也嘗到了回旋鏢的苦果，雖然跟國內的回旋鏢有關聯，但跟國內並沒有什麽關系。
保加利亞的高鐵專案中標方是西班牙的鐵路公司，中車青島四方公司對此感到不服，隨後向保加利亞提出了申訴。
然而，沒過多久中車就撤銷了競標，這又是怎麽一回事?
回旋鏢到底是什麽?
保加利亞的高鐵專案又發生了什麽?
一、保加利亞的高鐵專案。
回首保加利亞的高鐵專案的起點，要從2018年說起，當時保加利亞招標了一批高鐵列車，這批高鐵列車是為了建設保加利亞首條高鐵路線作準備。
那麽這批高鐵列車的合約總價值有多少呢?
這批高鐵列車的合約總價值為6.1億歐元，中車青島四方公司的報價為3.3億歐元，這個價格比西班牙公司低了46.7%。
當時西班牙公司報價了6.2億歐元，這個價格比中車的報價還要高出1000萬歐元，由於中車青島四方公司的報價比西班牙公司低了如此之多，因此便成功的中標。
隨後中車青島四方公司就開始按照合約的要求，生產這批高鐵列車，並且在2019年底就交付了第一批高鐵列車，這批高鐵列車一共有10輛，但在2020年1月份，中車就收到了保加利亞的通知，稱保加利亞將取消中車的合約。
中車得知這個訊息後，對此表示十分不解和無奈，畢竟中車青島四方公司生產的高鐵列車是按照合約要求生產的，而且還交付了10輛高鐵列車，為什麽會被保加利亞取消合約?
對此，保加利亞的一位發言人解釋道:「西班牙公司因為疫情的原因無法按時交付相關列車，因此我們不得不取消合約。
同時，歐盟也將對這個專案進行調查，看看有沒有違反歐盟的補貼規則。」
對此，西班牙的鐵路公司也作出了回應:「由於西班牙受到疫情的影，因此無法按時生列車，為了保障雙方的利益，我們決定將合約延期三年，到2023年底交付列車。
但如果保加利亞不同意延期，為了盡快交付列車，我們可以提前一年交付。」
二、歐盟啟動補貼問題調查。
當時保加利亞的這批高鐵列車合約是由西班牙的鐵路公司和意大利的塞米茲共同投標的，這兩家公司是以「聯合企業」身份參與競標的，保加利亞在競標過程中將西班牙和意大利的聯合企業的報價選中，因此西班牙和意大利的聯合企業中標。
根據合約的規定，西班牙和意大利的聯合企業在2020年底之前需要交付20輛高鐵列車，但由於疫情的原因，西班牙受到了很大的影響，因此無法按時交付高鐵列車，但他們提出的延期交付高鐵列車的方案，得到了保加利亞的同意。
保加利亞的鐵路公司也對此進行了解釋:「我們同意西班牙公司的提議，將合約的交付期限推遲三年，到2023年底，但意大利卻不同意。
因此我們不得不取消合約，同時，歐盟也已經啟動對我們的專案進行補貼問題的調查，看看我們是否違反了歐盟的補貼規則，西班牙和意大利的聯合企業的報價中，有一大部份的資金是來自於西班牙和意大利的政府補貼，如果調查結果出來，我們將面臨巨大的罰款，因此我們不得不取消合約。」
歐盟對於補貼的規定是非常嚴格的，競標過程中，各國的企業都是在公平競爭的基礎上，提出自己的報價，而不是透過補貼的方式來降低報價，因此，各國的企業都需要遵守歐盟的補貼規則，如果被歐盟發現有違規行為，將面臨巨大的罰款。
歐盟啟動調查的原因是因為有一家意大利的報紙對西班牙和意大利聯合企業的報價進行了調查，發現他們的報價中有一大部份資金來自於西班牙和意大利政府的補貼，因此歐盟才對這個專案進行了調查。
三、中車撤銷競標。
歐盟啟動調查後，保加利亞就收到了歐盟的通知，稱對於保加利亞的高鐵專案進行調查是否存在補貼問題，當時中車青島四方公司也在保加利亞的高鐵專案中投標，但由於西班牙和意大利的聯合企業的報價比中車青島四方公司的報價高出3億多歐元，因此中車青島四方公司沒能中標。
但是當歐盟對保加利亞的高鐵專案進行調查，中車青島四方公司也看到了這個訊息，於是就對保加利亞進行了申訴，要求中方企業參與調查，並且要求歐盟公開西班牙和意大利聯合企業的報價。
歐盟公開了西班牙和意大利聯合企業的報價，原來他們的報價中有20輛動車組列車，一共交付4000萬歐元，而中車青島四方公司的報價是3.3億歐元，交付20輛動車組列車，因此他們的報價比中車青島四方公司的報價高出3000多萬歐元。
但是西班牙和意大利聯合企業的報價中，有一大部份資金是來自於西班牙和意大利政府的補貼，中車青島四方公司對此表示擔憂:「如果歐盟在調查過程中發現西班牙和意大利聯合企業存在違規行為，將面臨巨大的罰款，但是西班牙和意大利聯合企業在報價中有一大部份資金是來自於西班牙和意大利政府的補貼，因此他們很有可能存在違規行為。」
但是沒過多久中車就撤銷了競標，那麽中車為什麽會撤銷競標，原來中車在撤銷競標前，已經知道了歐盟對西班牙和意大利聯合企業存在違規行為的調查結果，因此中車也沒有申訴的必要了，於是就撤銷了競標。
四、保加利亞的無奈之舉。
保加利亞取消合約導致前期投入白費，這一訊息一出，媒體紛紛對此進行報道:「保加利亞取消合約，導致中國的高鐵列車無法交付，這是保加利亞最大的復蘇計劃招標，結果卻是被取消，前期投入費，此外，保加利亞還要面臨歐盟的調查，西班牙和意大利聯合企業的報價中存在違規行為，這將導致保加利亞面臨巨大的罰款，因此在取消合約這件事上，保加利亞也是無奈之舉。」
盡管保加利亞取消合約，對此的損失也是巨大的，畢竟中車生產的列車已經交付了10輛，而西班牙和意大利聯合企業在2023年底之前也無法交付列車，因此保加利亞將無法在2023年之前建成高鐵路線，但是在取消合約這件事上，保加利亞也是無奈之舉。
歐盟對於補貼的規定是非常嚴格的，但是歐盟卻沒有規定在合約簽訂之後，競標企業無法履行合約，如果競標企業無法履行合約，雙方只能取消合約，對此，歐盟應該對競標企業的履行合約的能力進行稽核，而不僅僅是看價格。
五、中車青島四方公司的報價。
也有一些人嫌棄中車青島四方公司的報價過低，中車青島四方公司報價3.3億歐元，而西班牙和意大利聯合企業報價6.2億歐元，這個價格差距太大了，中車青島四方公司報價低了將近3億歐元，因此有人就覺得中車青島四方公司的報價有問題。
但是中車青島四方公司的報價並沒有問題，畢竟中車青島四方公司的生產能力是非常強的，2019年，中車青島四方公司的營業收入就達到了260億元，同比增長了40%，因此中車青島四方公司的報價並沒有問題。
中車青島四方公司之所以能夠報出這麽低的價格，主要是因為中車青島四方公司在高鐵列車的生產方面具有非常強的競爭力，西班牙和意大利聯合企業雖然在歐洲有著非常大的影響力，但在高鐵列車的生產方面卻不如中車青島四方公司，因此中車青島四方公司才能報出如此之低的價格。
此外，中車青島四方公司還考慮到未來的維護和培訓的收益，因此他們才會報出這麽低的價格，這也是中車青島四方公司的長遠眼光，而西班牙和意大利聯合企業沒有考慮到這些，因此他們才會報出這麽高的價格。
六、結語
在國際競爭中，價格並不是唯一決定因素，長遠的合作和服務質素同樣重要，希望歐盟能夠更多的關註合約履行問題，而不僅僅是看價格，以保護各方的利益。
在跨國合作中，雙方應該更多的考慮長期利益和合作的機會，而不僅僅是看眼前的利益。
