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俄罗斯已交5879万美元会费,中美却为何还不交?

2024-09-15国际

【前言】

联合国,二战后成立的国际组织,是维护世界和平、促进国际合作的重要平台。

然而,有个消息让人震惊:联合国快没钱了!更让人意外的是,中美两国作为安理会常任理事国,竟然都不打算交 2024 年的会费。

这是咋回事呢?这个曾经好多国家都抢着加入的国际组织,难道现在没那么香了?这对全球秩序会有啥影响呢?

【联合国的历史变迁】

联合国,很多人觉得那是「高大上」的存在。

是啊,这个 1945 年成立的国际组织,曾经是世界和平的象征,是很多外交官梦寐以求的工作地。可谁能想到,这个一度呼风唤雨的国际组织,现在居然陷入财政困境了?

二战后,世界满目疮痍,各国都想成立个维护和平、促进合作的国际组织,所以,1945 年 10 月 24 号,联合国就这么成立了。

刚成立那会,联合国那叫一个风光啊!它成功调解了一些国际争端,还在促进经济发展、保护人权等方面发挥了重要作用。

以前,能在联合国工作可是件特别有面子的事,好多国家都争着抢着要加入,都想在这个国际大舞台上露露脸。

可是,好景不长,冷战一来,联合国就成了大国掰手腕的地方。

美苏两个大国在这里相互博弈,其他国家只能选边站,这种情况持续到 20 世纪 90 年代初苏联解体。

人们本以为冷战结束后,联合国会迎来发展的新阶段,可实际情况并非如此,在新的国际形势下,联合国面临着更多的困难。

地区冲突、恐怖主义、气候变化……这些问题都需要联合国来协调,但它的效率和权威性常遭质疑。

要命的是,联合国财政状况不佳,会费是其主要收入来源,而截至 2023 年底,联合国欠款总额竟高达 8.59 亿美元!

这还不是最坏的。

2024 年初,有个更让人意外的消息:中美俄三个大国都不交今年的会费!这可不得了,联合国没钱了。

不过,俄罗斯已经交了今年的年费,5879 万美元呢,但中美两国还没交。要知道,一开始,俄罗斯也不想交。

究竟为啥,这仨大国都不愿交钱了?难道联合国已经没啥用了,连会费都收不上来了?

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【会费之争】

联合国缺钱吗?还真就是这样,它的财政状况,用大白话来说就是个「集资」模式。

联合国会费制度不是平均分摊,而是依据各国经济实力确定的,通俗来讲,就是谁有钱谁多交。这一制度表面看似公平,实则埋下诸多矛盾隐患。

比如说,美国作为世界第一大经济体,那肯定得掏最多的钱啊。

2024 年,美国需缴纳的会费占联合国常规预算的 22%,可不少啊!难怪美国总觉得自己「亏了」。

你再看看中国,中国的经济实力越来越强,会费份额也在不断增加。

2024 年,中国的会费缴纳比例达到 15.254%,仅次于美国,排第二。这一变化在一定程度上反映了国际格局的演变。

但是,会费高可不等于真交钱了啊!根据联合国的最新数据,截至 2024 年 2 月,才 90 个国家交了会费,连会员国总数的一半都不到,这就难堪了哈。

更糟糕的是,联合国预计 2024 年可能出现 20 亿美元的预算赤字。

这个数字可真不小,大约是联合国一年预算的三分之一。怪不得联合国秘书长古特雷斯着急得直跺脚,一个劲儿地呼吁各国赶紧交会员费。

实际上,联合国的财政问题由来已久,早在 20 世纪 60 年代,联合国就因为维和行动的费用问题跟苏联闹得很不愉快。

到了 80 年代,美国又因不满联合国一些决议,开始拖欠会费,这些遗留问题,至今仍影响着联合国财政。

遇到这种情况,联合国也没有闲着。

它采取了一系列应对财政危机的措施,比如削减非必要开支、减少会议和出差,甚至考虑调整会费分摊比例,但这些措施能不能解决根本问题,还真不一定。

这三个国家为什么不交 2024 年会费呢?是遇到经济困难了吗?

【中美俄为何不交会费】

先说中美俄三国不交联合国会费的事,这可不是因为他们没钱,这里面的道道可不少,咱们一个一个来说。

美国作为联合国最大的出资国,对联合国,美国是又爱又恨,爱的是联合国能为其全球战略服务,恨的是花钱太多还常常不听话。

特朗普当政时,美国就扬言要削减对联合国的资金支持,拜登入主白宫后,态度虽有所软化,但对联合国的不满仍未消除。

乌克兰危机爆发后,俄罗斯在国际上可太难了。

联合国大会多次通过谴责俄罗斯的决议,俄罗斯对此很不满,于是不交会费,这在某种程度上也是俄罗斯对联合国的一种「抗议」。

中国呢,情况有点复杂。中国是安理会常任理事国,一直强调支持联合国工作。

但是呢,中国的国际地位提高了,对联合国的期望也跟着大了,希望联合国能更能反映新兴国家的诉求,在一些关键问题上保持公正。

不过,中国并没有完全拒绝缴纳会费,而是在等联合国新的会费分摊比例确定后再交。这某种程度上也反映了中国对联合国改革的期望。

归根结底,这三个大国不交钱,其背后反映的是对联合国现状的不满。

美国认为出钱太多,却话语权下降;俄罗斯不满联合国决议;中国则希望联合国适应新格局。

这种情况对联合国影响很大,如果没有这三个大国的会费,联合国日常运转都会有问题,很多重要的维和行动可能会因资金短缺而无法开展,一些关键的人道主义援助项目也可能会被迫缩小规模。

更严重的是,这种情况可能会让联合国的权威性受到影响。

要清楚,联合国的影响力大多源于各国的支持,要是大国都不支持,那联合国还咋在国际上发挥作用呢?

在这种情况下,联合国该咋整呢?是接着按老一套来,还是改革一下?

【未来何去何从】

遇到这种情况,联合国得赶紧想办法,毕竟它还得维护世界和平、推动国际合作呢。

那么,联合国会怎么应对这场危机呢?

第一,开源节流很重要。

联合国正在想办法缩减不必要的开支,比如少开会,压缩出差预算这些。

古特雷斯秘书长都喊出「少花钱,多办事」的口号了,这种勒紧裤腰带的做法,虽然不是长久之计,但至少能解一下燃眉之急。

此外,联合国也在努力寻找新的资金渠道。

比如说,鼓励私营部门和慈善机构参与联合国项目,探索创新的融资方式等等,这些举措能不能彻底解决问题还不一定呢,但至少能看出联合国正在积极想办法。

更为重要的是,联合国意识到,仅靠省钱和找钱是不行的,还得来真格的改革,例如,重新审查会费分摊机制,提高组织运行效率,增强决策的透明度等。

这些改革措施,就是为了让联合国适应新形势,重新获得各国的信任和支持。

但是,改革可不是件容易的事儿。联合国可大了,就像个牵一发而动全身的大家伙,任何改革都可能影响某些国家的利益,引发新的争议。

会费分摊机制,要提高新兴国家的出资比例,老牌大国不一定乐意;维持现状,新兴国家又觉得不行,这可真是个两难的事儿啊!

在这种情况下,联合国得在各方利益上找平衡。

其一,得听听大国的诉求,不然联合国很难有效运转;其二,也得照顾中小国家的利益,因为联合国代表的是全世界,又不只是几个大国。

此外,联合国还得重塑形象,证明自己还是解决国际问题的有效平台。

那得在气候变化、反恐、维和等重大国际事务中积极发挥作用,让各国觉得联合国有用,这样才能重新获得各国的支持。

【结语】

纵观联合国的发展,从辉煌到困境,再到突围,这反映了国际格局的变化。

现在的财政危机,既是挑战,也是机会,这使得联合国不得不面对自身的问题,去寻求改革;也让各国重新考虑国际合作的重要性。

在复杂的国际形势面前,世界亟需一个强有力的多边机制,而联合国作为最具代表性的国际组织,其作用无可替代。

所以,维护联合国的权威性和作用,这既是联合国的分内之事,也是国际社会的共同责任。

【【】】

2024 年各国应向联合国缴纳多少会费

新京报 25 日消息,联合国大会通过了 2024 年度的联合国常规预算,约为 35.9 亿美元。