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20天磋商8轮,还是谈不拢!中国果断回击,欧盟还想开展新战线

2024-10-15国际

在10月4日,欧盟的27个成员国一致投票,决定对中国进口的新能源汽车增加关税。尽管如此,欧盟似乎也意识到不应完全断绝后路,投票结束后,欧盟委员会随即表示愿意与中国就这一问题展开进一步的谈判。

据中国商务部透露,早在9月20日,即欧盟投票前两周,中欧双方的技术团队已在欧盟总部布鲁塞尔进行了多轮磋商。然而,遗憾的是,尽管已经进行了8轮磋商,直至12日中方团队回国,中欧双方仍未达成共识。

问题究竟何在?

中国商务部表示,中方在磋商过程中充分听取了中欧业界的诉求和意见,并多次就欧方的具体关切提出务实且具有建设性的解决方案,展现了极大的诚意和灵活性。

在新能源汽车问题上,包括在华欧资企业在内的多家中国车企已授权中国机电商会,提出了代表行业整体立场的价格承诺方案,作为当前中欧磋商的基础。

这意味着,欧盟当前关注的核心问题是中国出口到欧盟的新能源汽车价格过低,涉嫌倾销。对此,中方承诺将价格控制在双方均可接受的范围内。

然而,欧盟方面是否接受这一务实建议呢?

遗憾的是,中国商务部指出,欧盟方面更倾向于与中方车企进行单独的价格谈判。

其动机显而易见:与中国政府及整个行业谈判,欧盟面临的压力将大得多;而与车企单独谈判,则情况相反,欧盟将占据主导地位。

因此,从这种角度来看,10月4日的投票更像是欧盟为争夺磋商主动权而采取的施压手段。但显然,磋商随后的停滞表明中方并未受此影响,甚至对自欧盟进口的白兰地、猪肉等产品采取了反制措施,同时研究提高进口大排量燃油车关税,让欧盟遇到了强有力的对手。

那么,此时的欧盟该如何应对?

鉴于澳大利亚之前的经历,有人曾认为这些西方资本主义国家无法承受利润损失,很快就会妥协。但出乎意料的是,这一次欧盟表现出了难得的「硬气」:

10月11日,欧盟宣布对原产于中国的硬木胶合板展开反倾销调查。

据欧盟统计局数据,2023年欧盟进口了约75万立方米的硬木胶合板,价值3.27亿欧元,占欧盟整个胶合板市场的30%,其中相当一部分来自中国。

调查的动机与其他将反倾销调查作为「贸易战」武器的国家相似,欧盟方面声称这些来自中国的胶合板价格过低,威胁到了欧盟本土木板供应商的生存。

此外,欧盟还认为这些胶合板中有相当一部分来自俄罗斯,违反了美欧对俄罗斯的制裁令。

更绝的是,欧盟此次还采取了一项新措施,即从11日开始登记所有进口的中国胶合板,以便一旦裁定倾销成立,可以从现在开始追溯补税,防止中国胶合板在加税前大量出口欧盟。

据英国【金融时报】报道,除硬木胶合板外,中国进口的太阳能电池板、风力涡轮机、味精、镀锡板等产品也已进入欧盟的「调查」范围。显然,这一次欧盟决心与中国硬碰硬。

一些新能源汽车真的值得欧盟如此过激反应吗?

从欧盟的角度来看,确实值得:

首先,在政治上,由于俄乌战争持续,抱紧美国大腿已成为欧盟确保地缘安全的唯一途径。而美国正忙于反华战略,若不在反华议题上有所表现,欧盟可能无法获得美国的保护;

其次,欧盟自身也有牵制俄罗斯的战略诉求。鉴于中国与俄罗斯的友好关系,欧盟此举意在提醒中国,在俄罗斯与欧盟之间只能二选一;

最后,在产业上,汽车工业是欧盟许多国家的第一大支柱产业,涉及1290万从业人员。即使是对华态度最友善的德国,也无法承受中国新能源汽车的冲击。

相比之下,白兰地、猪肉等产品的损失只是小巫见大巫,欧盟自然愿意承受这些损失以与中国进行反倾销调查。

那么,我们是否应该坚决将这场「战争」打到底,即使面临两败俱伤的风险,也要争一口气,看看到底谁更强硬?

10月12日,香港【南华早报】就此事采访了中国世界贸易组织研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国。他表示,中国在对欧盟经贸问题上有一个基本原则不能跨越,那就是决不能放弃欧盟这个大市场。

事实上,2023年中欧贸易总额高达8476亿欧元,在中国所有外贸对象中排名第二,仅次于东盟,高于美国。值得注意的是,对东盟的出口在很大程度上是将东盟作为出口美国的中转站。因此,欧盟实际上是美国之外中国真正意义上的第二大经贸合作伙伴。

如今,美国在反华道路上越走越远,并试图拉拢欧盟一起反华。我们能眼睁睁地看着我们的前两大经贸合作伙伴拒绝与我们合作吗?

争取欧盟市场是打赢与美国「大国竞争」的关键。因此,我们不能因为一些新能源汽车的出口而因小失大。在欧盟做出相关决定后,我们仍坚持与欧方保持磋商,并在此轮磋商结束后邀请欧方到中国继续下一阶段的磋商,正是基于这一认识。

那么,我们如何才能与欧盟达成利益共识呢?

霍建国认为,中国应进一步扩大开放,并「鼓励企业在海外投资」,培育更多的合资企业,将中外实体的资源集中起来,共同开展业务或项目。

简而言之,中国和欧盟应抱团合作,各自企业到对方市场投资建厂,在利益共识的基础上达成真正的相向而行共识。这是解决分歧、同时阻止美国人随意插手的最佳方案。

现在,问题又回到了欧盟一方。