每經記者：吳林靜 劉旭強
「 希望爭取在‘十四五’末能夠啟動」
今年全國兩會，四川代表團和重慶代表團聯合提出「關於全面提升長江上遊航運能力的建議」。這也是繼2021年全國兩會後，兩省市代表團再度聯合提出類似建議。
「長江上遊航運新通道應加快建設，這很重要。」全國人大代表、重慶涪陵區委書記王誌傑接受每日經濟新聞·城市演化論專訪時表示，隨著成渝地區雙城經濟圈建設，涪陵當地企業日益增長的水運需求受限於通航能力，迫切需要解決這一問題。
長江上遊航運能力提升，涉及到長江幹流及支流、四川和重慶、生態與發展，是一個系統問題。正因如此，目前計畫審慎推進，還處於前期論證階段。「我們希望加快它的各項前期工作，爭取在‘十四五’末能夠啟動。」王誌傑說。
破解水運難題：建議支持提升長江上遊航運能力
前不久，一批搭載非洲進口紅木的船舶在涪陵龍頭港中轉後，沿烏江駛抵貴州遵義港。這是烏江自復航以來，首次透過「幹支聯運」方式打通進出口國際貨運新通道。
位於長江、烏江交匯處的涪陵，因獨特的水運優勢而興。特別是隨著成渝地區雙城經濟圈建設，涪陵當地產業迅速發展，航運能力難以滿足企業水運需求。
制約到了怎樣的程度？王誌傑舉例，「我們一家本土企業，需要透過海運轉長江水運運輸原料。去年他的產值完成了40億元，但如果長江上遊通航能力提升的話，他的產值可以提高到100億元。」
當企業頻繁反映類似問題，王誌傑意識到，加快建設長江上遊航運新通道是一件很重要的事。
實際上，此前2021年，川渝兩地代表團就聯合提出過提升長江上遊航運能力的相關建議。但兩年過去，這個牽涉眾多的計畫，仍處於前期準備階段。
對此，王誌傑表示，此次建議與之前的區別在於，特別註重長江航運的體系化建設，體現在要提升除長江三峽新通道外的烏江、涪江、嘉陵江等支流通航能力，實作整體提升。
長江上遊地區水系發達，航道總裏程約2.5萬公裏，其中高等級航道裏程超過2100公裏，是中國內河航運資源稟賦最好的地區之一。2023年，長江上遊地區港口吞吐能力達到3.2億噸、520萬標箱左右，完成水路貨運量約2.9億噸。
然而，長江上遊航運能力充分發揮仍存在諸多制約。受制於航運能力的，不僅僅是重慶。
越往上，涉及到的四川地市越多，升級航道的需求也越迫切。如長江宜賓至重慶段航道等級僅為三級，只能滿足1000噸級船舶常年通航。
而據了解，該段航道提升工程計畫難以啟動實施，主要是涉及自然保育區。計畫啟動之前，還需處理好生態和發展的平衡。
在王誌傑看來，這次大會川渝代表團再次采取聯合形式，共同呼籲國家層面加大支持力度，全面提升長江上遊地區航運能力，將為成渝地區雙城經濟圈高品質發展提供重要支撐。
推動產業創新：建設高效能復合材料戰略性新興產業集群
「大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力」，被今年政府工作報告列為2024年十大工作任務之首。其中，「積極培育新興產業和未來產業」是這一任務的重要支撐。
王誌傑認為，「需要透過科技創新推動產業創新，形成互促共進的局面，來催生更多的新質生產力」。在他看來，政府工作報告中提到的量子科技、生命科學、「人工智慧＋」行動等領域，將發生新的產業革命和科技革命。
某種程度上講，新質生產力新賽道上，前瞻布局新興產業和未來產業，將是城市搶占戰略制高點的關鍵。以未來產業為例，據不完全統計，全國主要城市中，已有超過10座城市明確將未來產業納入今年重點工作。
王誌傑表示，地方擁抱這場革命的關鍵，在於結合自身實際找到產業發展的契合點。
去年6月，50萬噸/年的己二酸計畫在涪陵建成投產，全球四分之一的己二酸由這裏供應。不僅如此，作為重慶材料產業第一大區，去年以來，涪陵新材料領域多個計畫建成投產，材料產業產值已突破1200億元，建成重慶第一個千億級材料產業集群。
同時，王誌傑還提到，涪陵已積極布局復合新材料相關企業，涉及新能源汽車、航空航天等領域，正發揮鏈主企業作用，不斷強鏈、補鏈、延鏈。
「新材料產業是先進制造業的基礎，套用場景廣泛的高效能復合新材料在未來更有無限的想象空間。」王誌傑透露，在重慶「33618」現代制造業集群體系中，先進材料產業是三個萬億產業之一，且與智慧網聯汽車、新一代電子資訊制造業息息相關，「後兩個產業都需要大量的先進復合新材料」。
因此，這次兩會，王誌傑建議在重慶建設國家高效能復合材料戰略性新興產業集群，培育形成新質生產力。
端穩能源「飯碗」：推進頁巖氣前沿領域研究和產業化技術攻關
政府工作報告提出，強化能源資源安全保障，加大油氣、戰略性礦產資源勘探開發力度。
王誌傑表示，截至去年，中國首口商業開發頁巖氣井——涪陵頁巖氣田焦頁1HF井累計生產頁巖氣超過1.63億立方米，創造國內頁巖氣井生產時間最長紀錄。如今王誌傑思考的是，如何穩產，以及根據國家需要，加大勘探力度、繼續增儲上產。
深化頁巖氣開發利用，已成為保障國家能源安全的重要舉措和戰略選擇。數據顯示，中國頁巖氣預估資源量約31.6萬億立方米，位居世界第一。經過10余年技術攻關與勘探開發，中國建成了涪陵、長寧、威遠、昭通等商業氣田，開發潛力巨大。但要實作規模開發，當前中國頁巖氣產業仍面臨諸多挑戰，需要持續攻關與創新升級。
王誌傑指出，當前中國油氣資源勘探開發過程中，諸如傳感器等很多關鍵技術和裝備都依賴進口。聚焦到重慶自身，問題也同樣急切。重慶煤炭石油資源有限，水資源開發利用難度較大，頁巖氣儲量雖高，但規模開發和穩產需要持續技術革新。
王誌傑談到，他去年的相關建議就曾提出，透過建立國家頁巖氣技術創新中心，聚焦頁巖油氣、基礎原材料等領域「卡脖子」問題，統籌推進前沿領域研究和產業化技術攻關，推進國家急需的高端材料、特種裝備等領域的研發，推動進口技術、產品、裝備規模化替代。同時，要加快推進高效能合成材料、特種工程塑膠、可降解材料、高端碳材料等領域「卡脖子」技術研發和產業化，推動化工新材料技術創新。
「只有這樣，才能把能源‘飯碗’穩穩端在自己手裏。這方面有很多的工作要做，也可以催生更多的新質生產力。」王誌傑說。
記者| 吳林靜 劉旭強
編輯 | 王月龍 杜恒峰
校對| 趙慶
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