中新網四川新聞1月9日電 (彭傑)一幅幅安全宣傳標語格外醒目，一處處安全隱患得到有效整治，一項項安全建立活動紮實開展……近日來，踏訪營山城鄉，能真切感受到該縣建立安全社群帶來的巨大變化，「人人講安全、事事為安全、處處要安全」的氛圍正逐步形成。
近年來，營山縣緊緊圍繞「人人都平等享有健康和安全的權利」目標，把安全社群建設作為加強基層安全工作重要抓手，納入民生工程全面推進，積極探索「7+N」建設模式，取得顯著成效。目前，營山已有13個鄉鎮(街道)和經濟開發區被四川省安委會和平安四川建設領導小組命名為「四川省安全社群」。太蓬、青山、綠水3個鄉鎮順利透過「四川省安全社群」現場評定，即將獲「四川省安全社群」命名；大廟、明德、木埡等7個鄉鎮已啟動「四川省安全社群」建設工作。
營山縣三興小學學生在老師指導下開展急救心肺復蘇訓練。彭傑攝
高位推動 強化保障夯基礎
「社群是社會的細胞，安全社群建設是實作社會安全穩定和諧發展的重要途徑。我們必須創新思路、整合資源、統籌推進、確保質效，全力推進省級安全社群建設，切實將安全觸角延伸到基層。」營山縣委、縣政府主要負責人一致認為。
營山縣應急管理局副局長孫晨介紹，各建設單位堅持以「全員參與、整合資源、持續改進」為安全社群建設工作理念，圍繞「兩高一脆弱」(高危人群、高風險環境、脆弱群體)，按照具體流程，紮實做好風險診斷工作，確定各安全類別的「三重點一需求」(重點場所、重點問題、重點人群、群眾需求)，因地制宜建設農村、城市、園區型安全社群，做到促進計畫多種多樣、工作制度走深走實、文化宣傳入腦入心，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。
營山縣安委會制定了【安全社群建設目標考核管理辦法】【安全社群建設持續改進管理辦法】等檔，營山縣政府每年出台【安全社群建設工作方案】，明確建設鄉鎮、縣級部門、促進工作群組、參建單位工作職責，建立了工作例會、傷害監測、監督檢查等制度，做到人人肩上有擔子、個個手中有任務。
此外，營山將安全社群建立與中心工作、重點工作同安排、同部署、同落實，紮實抓好人財保障。2012年以來，營山縣財政累計投入專項資金1995萬元，整合各類計畫資金約2億元，確保計畫實施到位。同時，註重專業人才培養，選派200余名縣、鄉鎮幹部參加省、市安全社群建設業務培訓，培養14名安全社群評審員和一大批安全社群建設明白人，為實作「有人幹、幹得了、幹得好」目標打下了基礎。
營山縣在清水鄉舉行綜合應急救援實戰演練。彭傑攝
整合資源 探索「7+N」模式
日前，在營山縣三興小學，一塊塊安全宣傳展板宣傳著安全知識，一條條安全文化長廊傳遞著安全新風尚，校園內彌漫著濃厚的安全文化氛圍。在安全教育體驗室，學生可身臨其境地感受火海撲面的感覺，還可以學到醫療急救技能等。
安全社群如何建？營山縣應急管理局局長謝斌表示，「7+N」建設模式「勾勒」出了安全社群的大致模樣，即有一套管理制度、一個安全文化陣地、一條安全社群示範街、一個安全示範校園、一批安全標準化企業、一套隱患排查整改台賬、一支應急救援隊伍，並在此基礎上因地制宜開展N類安全促進計畫。
據統計，營山縣共建成安全文化主題公園、廣場、長廊、櫥窗等陣地320余處，安全示範街18條，安全示範校園21個，安全標準化企業78家，微型消防站50余個，安全教育體驗室(中心)21個，應急救護點76個以及應急救援隊伍364支，安全生產基層基礎不斷夯實，基層治理體系和治理能力現代化不斷提升，共建共治共享的基層社會治理格局逐漸形成。
持續改進 居民滿意度持續上升
在營山縣新店鎮千坵村，多彩千坵旅遊景區安全文化以特色專欄、圖文展板、雕刻石材等為載體，潛移默化地浸透到思想層面，不斷提升村民和遊客安全意識。「我們在千坵村策劃實施了農旅融合安全促進計畫，將安全文化融入鄉村振興，打造‘安全文化在千坵’等陣地，利用‘村村響’廣播、壩壩電影、警示教育片宣傳安全知識，非週期性舉辦安全知識競賽、有獎趣味答題等活動，有效調動群眾參與安全社群建設的自覺性。」新店鎮副鎮長唐光輝說。
據了解，新店鎮於2019年獲「四川省安全社群」命名。在持續改進工作中，該鎮修訂完善應急預案6項，建設應急避難場所2處、微型消防站2處、應急物資儲備庫1個，開展防汛、火災等演練20余次，全面提高應急處置能力。同時聘請專家對重點場所開展了風險隱患辨識，建立了安全風險辨識清單，對每個風險源落實責任人，強化風險管控。
「安全社群建設是從社群安全診斷開始，發現問題、提出措施、解決問題、評估效果、適度修正，再回到社群安全診斷，不斷迴圈反復，持續推進安全社群建設達到更高目標。」營山縣委常委、副縣長宇震介紹，該縣認真開展安全社群建設持續改進工作，不斷豐富建設內容，創新工作方式，在宣傳教育培訓、風險診斷、傷害監測、計畫策劃實施等方面下功夫，進一步擴大計畫覆蓋面，不斷提高建設品質和水平。如今，安全生產基礎設施不斷得到改善，群眾安全意識、自我防護意識、安全技能日漸增強，各類安全事故有效控制，居民滿意度持續上升。(完)
