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誰把大涼山當「公益秀場」?「支教研學」亂象調查②嚴查「偽公益」 涼山出台多條措施

2024-06-26辟謠

封面新聞記者 羅石芊 冷宇 徐湘東

暑假將至,一些研學、培訓機構推出的「公益支教」「公益研學」計畫,面向學生群體招募「誌願者」,到相對偏遠地區參加「支教研學」活動,7天時間一人收費上萬元,「公益」變「生意」,引發網友熱議。

這些地區真的需要這樣的「支教研學」嗎?當地真實的支教情況是怎樣的?這一亂象應當如何監管與治理?近日,封面新聞記者在受關註度較高的四川涼山進行了走訪調查。

公益機構招募的支教老師在響水木耳學校上課

多方支教力量幫扶

審批流程嚴謹

上崗前需多重篩選和培訓

數據顯示,截至2023年底,涼山州共有各類學校1718所,在校學生124.4萬人,專任教師6.3萬人,基礎教育規模位居四川省第二位。

在涼山,來自各方的支教力量不可或缺,其緩解了當地師資力量薄弱等問題,為涼山教育品質的提升作出了積極貢獻。

據涼山州教育和體育局相關負責人介紹,多方支教幫扶力量,包括教育部、四川省教育廳幫扶和送教,浙江寧波市東西部協作、教育人才「組團式」幫扶,四川省內綿陽、德陽、樂山、瀘州、宜賓等地對口幫扶,以及師範生頂崗實習支教計劃等。

6月19日,在喜德縣向榮中學,封面新聞記者見到了正在該校參與支教服務的三名復旦大學學生。

上海復旦大學的支教老師在給向榮中學學生上課

「我們是以參加研究生支教團的方式,在這裏開展為期一年的支教服務。」趙蕓巧是復旦大學新聞學院2024級研究生,2022年7月,她在學校報名參加了由共青團中央、教育部共同組織實施的中國青年誌願者研究生支教團。

經過兩個月的校內選拔,趙蕓巧和另外兩名同學被分配到喜德縣支教點。在2023年8月來到向榮中學支教前,他們曾在上海參加了誌願服務、教師工作、社會實踐等系列培訓,並在復旦大學第二附屬中學由專業教師指導「試課」了一段時間,才到支教點「上崗」。

「這已經是第四批復旦大學的學生來我們這裏支教了。」向榮中學校長毛伍呷介紹說,該校目前有支教老師33人,除了趙蕓巧這樣參加研究生支教團的研究生,還有來自西華師範大學「頂崗實習」的支教老師,以及四川省內對口幫扶喜德縣的其他縣(市)學校老師,「我們一般會將教師缺口報給縣教育局,為學校聯系支教老師。」

向榮中學

在毛伍呷看來,支教老師會將自己所學的知識教授給學生,同時,也將豐富的教學經驗與更為廣闊的視野帶給了學校師生,「孩子們很喜歡他們。」

支教有服務時間等「門檻」

一周時間的「支教研學」

根本不算是支教

西昌市樟木箐鎮響水木耳小學,有著278名彜族學生。在這裏,有21名由上海市一家公益基金會招募的支教老師。

「2020年,我們開始組織第一批支教老師到木耳小學,支教老師最低服務年限為2年。」該基金會支教計畫負責人張兵利介紹說,支教老師面向全國招募,「門檻」設定為本科及以上。入選者在經過網篩、試講視訊考試、電話面試和視訊面試4輪篩選後,還將經歷為期2個月的線上教學理論培訓,在8月上旬到達西昌後,參加崗前試講等實踐培訓。到8月底,西昌市教育和體育局還將組織支教老師和即將上崗的公辦學校老師,一同參加培訓課程。

張兵利表示, 他們還要求,支教老師必須有教師資格證才能從事教學工作 ,沒有資格證的支教老師,只能從事教學助理工作,直至考取證書。很顯然,研學機構安排的短短一周時間的「支教研學」活動,根本不能算是支教。

「我們還要在支教老師上崗後,對他們進行兩次‘回爐培訓’,目的是提升大家的教學水平。」西昌市教師開發中心主任沈光虎介紹說,目前,西昌市現有支教機構6個,都已經在當地教育主管部門備案。近年來,西昌嚴格按照【涼山州社會支教人員管理辦法】等檔要求開展公益組織和支教人員稽核,「我們會在公益組織的資質、背景和相關負責人是否有過犯罪記錄等方面綜合考量後進行篩選,並不是任何一個公益組織,都可以來開展支教活動。」

涼山出台多條「鐵規」

嚴查「偽公益」

打擊借支教汙名化涼山行為

據涼山州政府相關負責人介紹,早在2016年,涼山州就出台了【涼山州社會支教人員管理辦法(暫行)】,對其中的稽核、接收、派遣、管理等一系列工作做了明確規定,要求定期對全州社會支教教師支教工作情況開展摸底和調整,明確社會機構進入學校開展支教活動需到當地教育部門報備。截至2023年底,全州共有24家社會機構和759名登記在冊的社會支教教師。

目前,涼山州已對全州1718所學校逐一核查,發現從2023年1月至今,各類社會組織或公益機構到涼山開展短期支教活動涉及學校共計110所,開展短期支教活動共計58項,參與活動學生1000余人。其中,35項活動向縣市教育部門報備,有23項未報備。

「新東方」推出的「大涼山英文支教公益研學」宣傳視訊截圖

涼山州文化廣電和旅遊局組織在涼山州註冊的51家旅行社開展專項排查,未發現開展與「公益支教」相關的遊研學業務;涼山州民政局排查完成167家社會組織摸排工作,未發現有社會組織組織(參與)支教、研學等活動;涼山各級教育部門未制發誌願者公益證書、出具助學研學報告。

「我們歡迎到涼山規範開展公益支教的社會組織和個人,不歡迎借公益支教為名的‘偽支教’‘偽公益’來涼山。」 涼山州教育和體育局副局長袁智表示,當地啟動了為期半年的專項整治,聚焦「虛假宣傳、虛假支教」等聯合執法,狠剎各類亂象。6月18日,涼山州教育和體育局公布了涼山社會支教監督舉報電話清單,請社會各界監督。

「英孚樂遊」推出的「大涼山公益支教營」宣傳頁面

袁智說,涼山將打破「資訊差」,讓有到涼山開展公益性支教研學意願的社會團體或個人,擁有更廣泛、更透明、更便捷的資訊獲取和參與途徑,對符合政策規定、服從管理、具備基本素養、有利學生發展、征得家長同意,且經當地教育部門依法依規批準的公益性支教研學活動,將給予支持。

同時,當地還將制定【涼山州社會支教研學活動規範治理方案】,不斷完善支教研學機制;修訂【涼山州社會支教研學人員管理辦法】,持續全覆蓋開展社會支教研學活動摸底排查整治,將不合法、不合規、不專業、無責任心的支教研學者清理出支教研學隊伍。

袁智介紹,按照新制定的【涼山州「虛假支教」「虛假宣傳」專項打擊工作方案】,涼山將依法打擊把學生當成不法活動謀利「道具」的行為, 嚴厲打擊惡意抹黑涼山、汙名化涼山、打「悲情」牌、「賣慘式」的不良組織或個人,讓社會各界回歸支教研學公益初心。

專家建議

拒絕「表演式」支教

需要多方攜手治理

近年來,國內研學市場一直持續火熱。根據艾媒咨詢釋出的【2023年中國研學遊經濟市場執行監測報告】,2022年,中國研學遊行業市場規模達909億元,2023年市場規模有望達1469億元。預計到2026年,中國研學遊行業市場規模將達2422億。

四川師範大學心理學副教授、心理健康教育碩士研究生導師楊雪梅認為,當前,學校、家長、研學機構、公益組織等各方不斷探索,關註孩子們如何合理高效度過假期,關註學生身心健康全面發展,本身是一個不錯的現象。建議「開展研學計畫,需要合理設定活動內容,設計恰當的活動形式,探尋一種真正有益於孩子身心健康發展的模式。」

教育學者、21世紀教育研究院院長熊丙奇建議, 對於所謂「表演式」支教,需要多方攜手治理。 監管部門應加強監管,明令禁止虛假宣傳、虛假公益。同時,「支教研學」目的地的教育部門、學校也要鑒別,應拒絕安排學生去參加這類研學機構組織的所謂「公益課堂」「免費夏令營」等活動,避免孩子被這種形式化、商業化的「支教」傷害與侵蝕,教育部門、學校要堅決拒絕帶有表演性質、把學生當「支教道具」的活動。

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