美國釋出2025國防預算! 8498億美元！

摘要：美國時間2024年3月11日，美國白宮釋出2025年財政預算申請，總額為7.3萬億美元。隨後，美國國防部釋出了2025年國防預算檔，總額為8498億美元。含國防部、各軍種以及軍事人員計劃、營運和維護計劃、采購計劃、研發和測試評估計劃等具體預算檔。本文將對2025年國防預算進行簡要介紹。

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2025年美國國防部預算總額高達 8498億美元 。預算申請依然以2022年釋出的【國防戰略】以及拜登的【國家安全戰略】為指導，為實作這些指導性檔中的目標而制定。其中【國防戰略】中概述了國防部的國防和安全重點事項為：

·保衛美國，應對中國日益增長的多領域挑戰

·威懾和阻止對美國及其盟國和夥伴的戰略攻擊

·應對俄羅斯的嚴重威脅

·應對來自伊朗、北韓、全球恐怖組織等的危險

·建立一個有彈性的聯合部隊和國防生態系

圍繞上述事項，美國國防部將透過三個方式來推進國防優先事項，並針對各個領域進行投資，包括：

·綜合威懾

·軍事競爭

·建立持久的優勢

一、綜合威懾

2025財年預算申請目標是讓國防部進行投資以維持一只高度戰備、擁有致命殺傷和戰鬥力的聯合部隊，重點關註中國的挑戰以及俄羅斯的威脅。預算將進行重大投資來振興國防工業基礎、推動創新和照顧國防部人員。

2025財年預算申請中， 采購和研發預算 總共為 3107億美元 ，其中包括1432億美元的研發、測試和評估費用，1675億美元的采購費用。

美國國防部將對陸海空等領域的平台和系統進行投資，增強部隊殺傷力，提升未來威懾力。1675億美元的采購預算申請中，重要投資包括：

· 空軍612億美元，用於繼續發展、采購和現代化致命武器，重點用於F-22、F-35、F-15EX、B-21轟炸機、KC-46A、特種支援機以及無人機系統等

· 海軍481億美元，包括新建六艘作戰艦艇，繼續為「福特」級核子動力航母和「哥倫比亞」級核子動力潛艇進行增量建造

· 陸軍130億美元，用於支持陸軍和海軍陸戰隊作戰裝備的現代化，包括采購多用途裝甲車、兩棲戰車和XM30戰車

美國國防部認為安全、可靠、有效和可信的核威懾仍然是對戰略攻擊的最終制衡。為了維持核威懾力，2025財年預算申請中492億美元將對三位一體核力量進行現代化改造和資本重組。預算申請中的重要投資包括：

· 99億美元用於哥倫比亞級彈道飛彈核潛艇

· 53億美元用於B-21戰略轟炸機計劃的繼續開發和采購

· 37億美元用於繼續資助陸基哨兵計劃

· 為振興科學技術提供資金，以跟上不斷變化的威脅

· 為支持NC3系統的關鍵開發工作提供資金，如空軍的可生存空中作戰中心（SAOC）和海軍的「接收命令並傳達」（TACAMO）現代化計劃

2025財年預算申請中284億美元將用來增強美國的飛彈防禦能力，以保衛美國、美國部署的部隊以及盟友和夥伴。其中包括：

· 為地基中段防禦開發下一代攔截器，並延長現有攔截器的使用壽命

· 繼續投資地區飛彈防禦網路，包括「愛國者」飛彈、低層防空和飛彈防禦傳感器、額外的短程防空以及高超音速武器和防禦系統。

· 在低地軌域和中地軌域發展彈性高空持續紅外能力，並繼續實施下一代極地計劃

· 將末端高空區域防禦（薩德）能力納入陸軍綜合防空與飛彈防禦作戰指揮系統（IBCS）規劃流程，並繼續開發第8個薩德系統

· 資助先進創新技術和演示，包括涉及網路行動和高超音速打擊能力的投資

· 投資關島防禦，以應對來自中國的飛彈威脅

其他重要投資包括：

· 98億美元用於遠端火力，主要用來開發和交付高超音速飛彈和遠端亞音速飛彈

· 337億美元用於重要的太空能力、彈性架構建設以及強化太空指揮和控制能力，其中47億美元用於飛彈預警系統開發，15億美元用於GPS系統開發和采購，24億美元用於資助運載火箭發射和升級發射場，42億美元用於衛星通訊系統開發和強化

· 145億美元用於網路空間活動，重點關註網路安全、網路空間行動以及網路研發等三大主要投資組合。

二、軍事競爭

美國國防部推進國防戰略的第二種方式是透過軍事活動和競爭，例如演習等。國防部2025財年預算申請優先考慮聯合部隊的戰備狀態，投資 1475億美元 用來建立和維持高戰備水平的作戰力量，同時進行現代化改造以應對未來的挑戰。其中包括：

· 陸軍（279億美元）：主要為地面和航空訓練戰略提供資金

· 海軍（536億美元）：主要為艦船、飛機、武器和配件的戰備狀態提供資金，其中海軍陸戰隊46億美元主要為地面戰鬥準備、關鍵作戰、維護和訓練計劃提供資金

· 空軍（409億美元）：主要為系統維護、飛行時數等提供資金

· 太空部隊（36億美元）：主要為太空發射能力的維持提供資金

· 美國海軍司令部（97億美元）：主要為戰略和非對稱優勢建設提供資金

· 聯合訓練（72億美元）：主要為聯合部隊的後勤、工程和網路支持提供資金

在印太地區，2025財年預算申請主要對加強印太地區威懾力進行重大投資，其中99億美元的太平洋威懾力建設主要包括：支持關島的彈道飛彈防禦活動；擴大與重要盟友和夥伴的安全合作；增加對演習、訓練和實驗活動的投資；增加對網路作戰部隊的技術支持；部署可以在所有領域執行的無人和自主系統；以及其他創新技術。

特別值得註意的是，美國財政預算中，有1億美元的預算請求將用於協助台灣進行所謂的威懾建設。另有5億美元將用於補充台灣武器庫存過程中的花銷。

2025財年預算申請還包括對北約的資金支持，其中包括42億美元用於支持歐洲境內的投資、活動和行動，以阻止俄羅斯的攻勢。包括：

· 29億美元用於歐洲威懾倡議

· 北約軍事捐款6.256億美元

· 4.34億美元用於北約安全投資計劃

· 3億美元用於資助烏克蘭安全援助計劃

三、建立持久的優勢

美國國防部準備繼續加大軍人及家屬的投資，包括：

· 軍人薪資增加4.5%，主要用於增加住房和生活津貼

· 2.453億美元用於提高基本需求津貼

· 1.2億美元的額外資金用於小賣部補貼

· 20億美元用於支持家庭住房

· 11億美元用於住房或營房建設

· 5.47億美元用於預防軍隊自殺，其中包括2.61億美元用於實施自殺預防和應對獨立審查委員會的建議

· 12億美元用於防止性侵犯和其他有害行為。

2025財年研究、開發、測試和評估預算申請為1432億美元。其中包括：

· 172億美元用於科學技術

· 18億美元用於人工智慧

· 14億美元用於聯合全域指揮與控制系統

· 4.5億美元用於快速防禦實驗儲備

· 1.44億美元用於支持戰略資本辦公室

· 為全軍「復制器」計劃提供資源，以加速向作戰人員快速、大規模地交付創新能力。

此外，國防部還重點關註制造和生產挑戰，持續投資於支持現代技術工業基礎的能力，使供應鏈更具彈性。2025財年預算申請包括：

· 298億美元用於彈藥，其中59億美元用於常規彈藥，160億美元用於戰術飛彈，72億美元用於戰略飛彈，7億美元用於技術開發

· 40億美元用於對潛艇工業基地的投資

· 25億美元用於微電子領域，以縮小先進封裝生態系的差距

四、歷年美國國防預算

美國國防預算在2011年預算控制法案出台後曾出現短期下降，但近年來隨著世界局勢的不穩定因素增加，美國國防預算開始逐年增加。可以預見的是，在未來較長一段時間，美國出於維護其全球軍事優勢地位及應對不斷變化的新興挑戰需要，國防預算繼續增加的可能性依然很大。