連結已復制
字型：小大
[環球時報駐澳洲特約記者 達喬 環球時報記者 陳子帥]美英澳三國落實「歐庫斯」（AUKUS）協定進展受阻。據路透社報道，英澳兩國並未在原定時間獲得美國【國際武器貿易條例】（ITAR）的豁免資格，從而影響包括幫助澳洲組建核潛艇部隊在內的一系列「歐庫斯」防務合作計畫。
據路透社報道，ITAR嚴格管制美國與他國共享高度保密技術。美國總統拜登去年12月22日簽署的「2024財年國防授權法案」要求，最晚要在120天內決定澳英是否擁有「與美國相當」的出口管制制度，以獲得ITAR的貿易豁免，而這一期限已經於4月20日到期。不過，美國國務院宣稱：「我們完全有望在未來120天內，根據利益相關者的意見，最終確定新的貿易豁免。」
對於美國國務院的上述聲明，英國和澳洲政府均表示歡迎。不過，外界也在質疑豁免一事究竟能否達成。美國眾議院外交事務委員會主席麥可·麥考爾說，拜登政府未能在最初截止日期前給予澳英ITAR豁免，因此這是一個「負面的認證」且「非常不幸」。美國商務部上周四宣布將縮減對兩國的出口管制要求，但也僅局限於部份國防相關物品，無法涵蓋由美國國務院政軍事務局負責管理的、受ITAR條例約束的物品。美國國防部前高級官員傑夫·比阿洛斯透露稱，自從約25年前五角大廈首次提出為英國和澳洲提供全面豁免以來，國務院就一直在抵制。
另一方面，澳洲防務公司對本國可能復制美國出口管制制度感到不滿。據美國【防務新聞】報道，這些企業擔心，引入嚴格的美國出口管制法規可能會阻礙它們與非「歐庫斯」國家的合作和生意。澳洲量子技術公司Q-CTRL執行長比爾庫克表示，該公司「認為正確的方法不是引入世界上每個人都認為行不通的整個系統」，他批評美國的要求將「從根本上限制（澳公司）對歐庫斯協定以外的國家出口」，這對嚴重依賴出口市場的澳洲供應商沒有任何幫助。美國蘭德公司研究員2月在【喬治城國際事務月刊】上也撰文點出，澳洲尋求加強其國防貿易控制制度，這將改善與「歐庫斯」夥伴的合作，但科學界擔心這將影響澳與其他合作夥伴的接觸。
復旦大學美國研究中心教授張家棟21日告訴【環球時報】記者，ITAR的確是妨礙美英澳三國防務合作的重要因素。目前由白宮來判斷英國與澳洲的出口管制是否達到美國標準，其潛台詞是，美國行政當局正在將武器出口條例作為籌碼來向英澳施壓，最終目的是讓兩國的出口管制體系與美國對接。而從美國國務院的表態來看，它們有些「催促」白宮的意思，認為行政當局「過於計較」，導致合作遲遲不能開展。
「歐庫斯」盟友抱怨美國體制阻礙核潛艇計劃早已有之。去年，英國第一海務大臣、海軍上將賓·基伊就表示，美國不應該利用法規來維持有利競爭，而他指的法規就是ITAR。澳洲駐美大使陸克文認為，對敏感軍事技術的嚴格出口管制，可能會減緩在「歐庫斯」框架下盟友間核推進技術的共享。
