令人非常不解的是,普亭總統新任命的國防部長,是從沒當過兵的「外行」。前防長紹伊古被換下,俄武裝力量總參格拉西莫夫則保留了職位。
俄羅斯軍方高層大換血,意味著普亭新一任政府班子,對待俄烏戰爭問題的態度發生了怎樣的變化?
為什麽普亭會做出如此看似離譜的決定, 在戰爭時期讓一個文人擔任國防部長 ?背後有著怎樣深層次的考量?讓我們為大家揭開背後的隱情。
普亭提名紹伊古接班人
根據俄羅斯塔斯社報道,當地時間5月12日,俄羅斯總統普亭簽署總統令,就新一屆政府班子進行了一系列人事調動。
首先,俄羅斯前國防部長紹伊古被換下,取而代之的是安德烈·別洛烏索夫。俄羅斯武裝力量總參謀長格拉西莫夫獲得留任。
其次,我們熟悉的拉夫羅夫留任了俄羅斯外長,像對外情報局局長、緊急情況部長、內務部長、司法部長、聯邦安全域局長等重要職務負責人,也同樣獲得留任。
也就是說,普亭政府新一屆領導班子裏,除了國防部長紹伊古,基本上其他高層都獲得留任,不過紹伊古也並沒有被完全排除在核心決策圈之外。
據報道,他將被任命為新任安全會議秘書,這個位置看似級別不高,但是仍舊在國防安全領域起到重要作用。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫解釋稱,紹伊古將繼續在其熟悉的領域開展工作,他將負責管理俄羅斯聯邦軍事技術合作局的相關事務,並出任俄羅斯軍工委員會副主席。
經濟學家空降俄國防部長
其實對於紹伊古,無論是在國內還是國際社會上,評價都是褒貶不一的,甚至我們客觀來說,可能批評和指責遠大於對他的認可。其中對他的指責包括工作能力,貪腐問題,以及在此前普裏戈任事件上,有觀點認為紹伊古為首的俄軍高層也有責任。
否則的話,普亭總統不可能做出臨陣換帥的事情,這是兵家大忌,其中固然有國際形勢和戰爭態勢變化的考慮,但是在其他政府高層均獲留任的背景下,紹伊古被實質降職,是很能說明問題的。
具體紹伊古被換下的原因,我們不得而知,但是從普亭總統提名的新任國防部長履歷來看,我們能分析出一些貓膩。
據了解,別洛烏索夫是典型的經濟學家出身,畢業於莫斯科國立羅蒙諾索夫大學經濟系,從前蘇聯時期開始一直任職於經濟部門,並且深耕於宏觀經濟分析和預測領域。在俄羅斯獨立後,別洛烏索夫歷任總理編外顧問、經貿發展副部長、財政經濟司司長、總統助理、第一副總理等職位。
從這些過往經歷來看,這位經濟學博士過去一直是普亭政府經濟部門的核心智囊,曾經擔任普亭助理長達7年之久。說白了,別洛烏索夫就是普亭的親信。
俄羅斯史上最高軍費開支
在談論為什麽俄羅斯新任防長是經濟學專家之前,我們來看一組數據。
俄羅斯總統此前批準,2024年財政支出當中,防務開支將占到2024年全部財政預算的29.5%。這一比例,創下了前蘇聯解體後,俄羅斯國防開支的歷史記錄。相關資料顯示,1990年的時候,蘇聯國防開支預算為29.4%。
在這裏我們並不是想對俄羅斯陷入所謂「窮兵黷武」進行討論,但是這樣龐大的軍費開支,顯然對俄羅斯經濟帶來了巨大的負擔,也對財政預算提出了近乎苛刻的要求。
有這樣的背景,我們就能理解為什麽普亭總統,要任命一名從前蘇聯到現任政府時期,一直深度參與宏觀經濟預算的經濟學專家,來擔任國防部長這一重要職務。在這個時候,即將上台的新任防長別洛烏索夫,最主要的責任並不是打贏戰爭,而是要規劃好財政預算和軍費開支當中的平衡,讓這筆軍費開支用到刀刃上。
此外我個人認為,普亭任命經濟專家擔任國防部長還有一個好處,那就是對反腐敗能起到一定的作用。
此前,被質控受賄的俄羅斯國防部副部長伊凡諾夫,被控受賄金額達到10億盧布,折合人民幣約為7800萬。雖然此人尚未定罪,但是俄軍內部腐敗是早就備受詬病的。
總的來看,在美歐國家對烏克蘭的又一輪大規模援助背景下,對於俄羅斯而言,除了加大軍費開支,似乎確實沒有太好的應對辦法。
此前,歐盟緊急同意援助烏克蘭500億歐元,美國也透過了援助烏克蘭610億美元的法案。法國、德國等歐洲國家,也計劃向烏克蘭成建制的派出軍隊,直接對抗俄軍。像F16和中近程巡航飛彈等進攻性武器,烏克蘭也有望拿到。