當前位置: 華文天下 > 國際

沙利文剛走,美國趁熱打鐵,再派高官訪華,中美元首或將舉行通話

2024-08-29國際

美國彭博社引述知情人士稱,美國總統國際氣候政策高級顧問波德斯塔將於下周存取中國,並與中國氣候變遷事務特使劉振民舉行會晤。截至目前,白宮方面已經證實了波德斯塔將訪華的行程。

這場會晤並不是無跡可尋,因為在今年5月,劉振民存取美國,並與波德斯塔舉行會晤,會晤的核心內容是減少碳排放,以及在能源轉型問題和加大對欠已開發國家的幫助上。預計波德斯塔訪華,這幾個問題還會是雙方會晤討論的重心。

有觀點指出,波德斯塔這次訪華,也是近期中美外交上密集交流的一部份。 沙利文為期三天的訪華行程已經結束,其在與王毅外長會晤中,雙方就都提及了氣候問題,並且雙方都同意透過采取具體的步驟共同應對全球的氣候問題,雙方也將就此問題進行新一輪的溝通和討論。

沙利文

不過需要強調的是,在氣候問題上,中美依舊存在巨大的分歧,主要體現在美國在氣候問題上的反復無常,以及中國在氣候問題上已經付出了巨大努力。

8月29日,國新辦釋出【中國能源轉型】白皮書。在新聞釋出會上,中國國家能源局新能源和可再生司司長李創軍在回答記者提問時表示,中國在2020年「十四五」規劃上提出了到2030年中國風電、太陽能發電裝機總容量要達到12億千瓦以上,中國已經提前6年完成該目標。截止到今年7月,中國風電裝機總容量已經達到7.41億千瓦,太陽能發電則達到了7.35億千瓦,已經提前完成發展目標。

除此之外,中國要在2030年完成碳達峰,非化石能源比例要進一步提升到25%,這些都說明中國在應對全球氣候問題上,已經付出了巨大的努力,中國是在應對全球氣候變暖問題上做出最大努力的國家,沒有之一。

全球氣候問題

而美國的做法與中國形成了鮮明對比。2016年,歐巴馬執政時期,美國正式簽署【巴黎協定】,承諾將逐步兌現減排目標。但在一年之後,川普剛一上台就簽署釋出「能源獨立」的總統令,為美國的能源產業松綁,絲毫不將全球氣候問題當成一個重要課題。而到了2020年之後,川普更是直接宣布結束【巴黎協定】,拒絕承擔美國本就應該承擔的氣候問題,這也讓外界普遍質疑美國在應對全球氣候變暖問題上的真實態度。

事實證明,所謂的氣候變暖問題,對美國只不過是一個可有可無的議題。因為截止到2023年,美國已經成為全球最大的產油國,原油產量高達1290萬桶,遠高於作為資源大國的俄羅斯以及沙烏地阿拉伯。除此之外,從2009年到現在,美國一直都是全球最大的天然氣生產國。並且憑借著俄烏戰爭的影響,美國也成為了全球最大的液化天然氣出口國。

在這種情況下,中美兩國在氣候問題上的接觸和談判,實際上不具有實際意義,因為巨大的差異和分歧難以彌合。

中美關系

之所以美國喜歡拿氣候問題說事,其實就是想要爭奪清潔能源的主導權。美國政府在節能減排問題上反復無常,另一邊大張旗鼓地對中國新能源產業進行遏制和打壓,本質上就是在相互配合,拿到全球清潔能源的話語權。

中國在新能源領域的發展,包括動力電池、光伏、風能以及新能源電動車等領域,早已經對美國實作了超越。而美國也是自二戰以來,第一次在新興產業上失去全球主導權。

在過去相當多的行業中,美國憑借著對產業發展的主導,透過制定各種標準,基本上是穩坐釣魚台,薅全世界的羊毛。到現在這一套行不通了,美國自然會采取一些可行的手段,對對手進行打擊,而所謂的氣候問題就是美國的手段。

從這個角度來說,美國根本就沒有在氣候問題上的長期化戰略,氣候問題只是美國揮之即來,用之即棄的「武器」。而這次波德斯塔訪華,或許也是沙利文此次訪華沒有談出具體結果的產物。雖然中美都想要借著沙利文訪華,緩和中美兩國關系,避免在拜登政府剩下幾個月的任期裏走向失控。但拿不出太多的成果,也不好對外交代。

所以每次當中美談不攏的時候,就一定會談氣候問題,就像是去年7月,中美外長、財長以及商務部長談崩了之後,時任美國總統氣候問題大使的凱瑞就存取了中國,談的就是氣候問題,畢竟氣候問題短期內無法落地, 長期看又不能不談,所以談一談氣候問題,雙方也都能接受,還能向外界釋放中美正在積極接觸,中美關系依舊穩定的訊號。所以沙利文剛走,美國就趁熱打鐵,宣布將派波德斯塔訪華就有這方面原因。當然,也不能說沙利文訪華毫無成果,白宮就爆料,中美元首或將在未來幾周內舉行通話,同時不排除在G20和APEC會議上舉行會晤的可能性,這些都說明沙利文此行,至少將促成了中美元首通話或會晤。