中青報·中青網駐俄羅斯記者 趙祺
在普亭宣誓就職俄羅斯聯邦第八屆總統一周後，俄新一屆政府成員名單於5月12日正式對外公布。在新政府高層人事調整中，最引人註目的當屬俄前第一副總理安德烈·別洛烏索夫接替謝爾蓋·紹伊古成為俄新任國防部部長，這意味著俄國防部將重組其經濟和社會職能，以軍工生產為核心的俄戰時經濟狀態或將長期延續。此外，俄總理米舒斯京留任，原工貿部部長曼圖羅夫出任第一副總理，4位元前地方州州長出任政府內閣部長也折射出普亭總統新任期務實、平衡、提效的執政理念。
5月14日，俄羅斯莫斯科，俄羅斯國家杜馬（議會下院）全體會議，審議批準新內閣部長候選人，俄羅斯工業和貿易部長候選人安東·阿利哈諾夫出席。視覺中國供圖
根據俄總統網站5月12日訊息，普亭提名經濟學家、此前擔任政府第一副總理的別洛烏索夫為俄國防部部長，原防長紹伊古轉任聯邦安全會議秘書兼俄軍工委員會副主席。
俄總統新聞秘書佩斯科夫對此解釋稱，俄國防預算目前已上升至國內生產毛額的6.7%，「這一軍費比重已非常接近20世紀80年代蘇聯時期水平，我們需要特別重視這一趨勢，把強力部門的經濟列入國家經濟是非常重要的事情，目的是讓它適應形勢的發展。」
佩斯科夫的話至少向外界傳遞出兩個明確的訊號：一是提高俄國防財政資源使用效率已刻不容緩；二是推動俄國防經濟更好融入國民經濟體系將是新任防長未來的工作重點。
首先，新防長的經濟背景有助於推動俄國防部重組其經濟和社會職能，將傳統經濟和對烏軍事行動更加緊密結合起來。此外，別洛烏索夫任俄第一副總理期間，在落實大軍工計畫、推動制造業發展等方面經驗豐富，未來以軍工生產為核心的俄戰時經濟狀態可能將長期延續。
其次，在國防預算不斷上升背景下提高財政資源使用效率，也反映出俄方對俄烏沖突的和平前景並不樂觀，希望在追求實作特別軍事行動目標的同時，避免資源浪費和不合理配給，以平衡特別軍事行動對俄經濟執行帶來的負面影響。而如何在與北約長期對抗背景下更好平衡經濟發展與軍事安全戰略，可能也是普亭任命經濟學家出身的別洛烏索夫擔任國防部長的初衷之一。
第三，俄防長變更實際上也是普亭對俄軍方權力架構的「再平衡」。留任的俄總參謀長格拉西莫夫未來將全力主戰，有助於俄軍前線政令更加集中。紹伊古離任防長，一方面有利於俄軍內部指揮統一，另一方面他出任俄軍工委員會副主席，依然可在俄國防工業體系中發揮關鍵作用。經濟學家別洛烏索夫擔任國防部部長，將推動國防經濟合理化執行。普亭對俄軍方權力架構進行「再平衡」，很可能是在為俄烏沖突及俄與北約對抗長期化做準備。
如果說防長更換讓外界意外的話，那麽俄總理米舒斯京留任則當屬「意料之中」。
據俄新社5月10日報道，普亭當日簽署總統令，任命米舒斯京為俄政府總理。其後，俄國家杜馬（議會下院）全體會議以375票贊成、0票反對、57票棄權的表決結果，正式批準米舒斯京出任俄新一屆政府總理。
「普亭總統對米舒斯京的提名是出於對其豐富工作經驗和卓越能力的認可」，俄國家杜馬主席沃洛金表示，米舒斯京有望繼續為俄羅斯的發展和繁榮作出重要貢獻。
「面對新冠疫情暴發和特別軍事行動長期持續，米舒斯京內閣展現出卓越的危機應對能力，米舒斯京個人也展示了其統籌政府管理與國家戰略性、長期性發展的綜合能力。」俄政治評論員奧列格·利亞霍文科認為，普亭再次任命米舒斯京為俄總理，一方面反映出普亭對其個人能力及上屆政府工作所取得成績的高度認可，另一方面也反映出普亭新任期執政理念的延續性，看重米舒斯京團隊的執行力和高效務實的工作作風。
另據俄衛星通訊社5月13日報道，俄國家杜馬已批準任命丹尼斯·曼圖羅夫為第一副總理，這位俄前工貿部部長將在任內繼續分管工業。
「曼圖羅夫被任命為第一副總理並非巧合」，奧列格·利亞霍文科表示，這意味著在新一屆政府內閣中，工業和基礎設施板塊的權重將顯著上升，「這完全符合確保技術主權、實作工業進口替代等國家發展目標的要求，也符合普亭總統新任期‘務實’的執政理念。」
此外，俄農業部長德米泰瑞·帕特魯舍夫和交通部長維塔利·薩維利耶夫直接升任副總理，也意味著俄將發展國內市場和國家交通基礎設施的任務擺在了重要位置。
除上述變化外，俄4位元地方州州長直接出任政府內閣部長也吸引了外界廣泛關註。庫爾斯克州前州長羅曼·斯塔羅沃伊特出任交通部長，蓋瑞寧格勒州前州長安東·阿裏漢諾夫出任工貿部長，克麥羅佛德州前州長謝爾蓋·齊維列夫出任能源部長，哈巴羅夫斯克邊疆區前行政長官米哈伊爾·傑格佳廖夫出任體育部部長。
有分析人士指出，這折射出普亭總統新任期內「平衡、提效」的執政理念。一方面此舉進一步平衡了中央與地方的權力關系，凸顯地方行政經驗對官員職業發展的重要性，另一方面，阿裏漢諾夫和傑格佳廖夫作為「80後」內閣部長的代表，也反映出俄政壇已進入新老更替的交接期。擁有地方主政經驗的年輕部長們有望繼續為提升俄政府行政效率貢獻力量。
來源：中國青年報客戶端
