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(國際觀察)【北京宣言】推動政治解決巴勒史坦問題邁出重要一步

2024-07-24國際
中新社北京7月24日電 題:【北京宣言】推動政治解決巴勒史坦問題邁出重要一步
作者 肖玉笛 趙婧姝
巴勒史坦14個派別23日在北京簽署【關於結束分裂加強巴勒史坦民族團結的北京宣言】(下稱【北京宣言】),達成團結和解的重要共識。國際問題專家在接受中新社記者采訪時表示,實作巴內部和解是政治解決巴勒史坦問題的基礎,【北京宣言】的簽署,推動未來和平解決巴勒史坦問題邁出重要一步。
分析指出,中國推動各方達成【北京宣言】,為各派團結、和解確定了框架與方向,是中國在中東地區勸和促談、外交斡旋取得的又一重要成果。
【北京宣言】帶來和平希望
上海外國語大學中東研究所教授劉中民認為,【北京宣言】的成果主要體現在兩方面。一是化解巴勒史坦各派別的矛盾分歧,達成團結和解的共識。面對延宕的加薩沖突和不斷外溢的影響,巴內部各派不約而同產生了和解訴求。劉中民說,中國正是抓住了各派關於「巴勒史坦獨立建國」這一原則性共識,統一各派立場,促進達成和解。
【北京宣言】明確了巴勒史坦解放組織(巴解組織)是所有巴勒史坦人民的唯一合法代表,同意圍繞加薩戰後治理組建臨時民族和解政府,以及根據透過的選舉法盡快籌備並舉行大選等。這是圍繞各派別之間的矛盾提出的具體解決方案,從而推動實作巴內部民族團結。
二是為未來政治解決巴勒史坦問題提出方案。巴勒史坦問題已經延宕70多年,中方倡議透過「三步走」實作加薩走廊盡快實作全面、持久、永續停火,推進加薩戰後治理,推動巴勒史坦成為聯合國正式會員國,並著手落實「兩國方案」,這為推動巴以和平行程、解決中東問題貢獻了中國智慧,帶來和平希望。
中國「調停人」角色至關重要
2006年以來,聯合國和沙烏地、埃及、卡達等國一直試圖彌合巴解組織的核心巴勒史坦民族解放運動(法塔赫)和巴勒史坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)之間的矛盾分歧,但雙方始終未能達成實質和解。
中國也一直致力於彌合巴內部份歧。劉中民指出,2023年6月,中國領導人在會見巴方領導人時表示,中方願為巴方實作內部和解、推動和談發揮積極作用。2024年4月,法塔赫與哈馬斯在北京舉行會談,就如何彌補分歧尋找方案。本次【北京宣言】的簽署終於讓各方在團結和解上達成共識。
此次對話為何能取得積極成果?劉中民認為,一是巴勒史坦內部份裂、巴以局勢嚴峻,中國有效回應了各派對團結和解的關切;二是中國長期以來在中東問題上的立場贏得各方信任,在推動和解上扮演著至關重要的角色。
中國是最早承認巴解組織和巴勒史坦國的國家之一,長期以來堅持公平正義,堅持以「兩國方案」為基礎解決巴以問題。劉中民表示,盡管巴內部各派別存在矛盾分歧,但他們相信中國在勸和促談上沒有私利。外交學院國際關系研究所教授、中東研究中心主任高尚濤也指出,一些西方國家在處理中東問題時往往追逐利益,而中國的目的是勸和促談、停火止戰、維護地區和平穩定。
劉中民提到,去年促成的沙伊和解以及剛簽署的【北京宣言】,是全球安全倡議在中東問題上發揮作用的體現,這一倡議如今在中東地區越來越受到認可。
巴內部和解是「起點」
巴以沖突、巴內部政治分裂、國際多方勢力介入、人道主義危機等烏雲長久以來盤踞在巴勒史坦上空,難以消散。劉中民認為,此次實作巴內部和解是政治解決巴勒史坦問題的基礎,是未來和平解決巴勒史坦問題的「起點」。
高尚濤表示,【北京宣言】呼籲要根據聯合國有關決議實作巴勒史坦真正的獨立建國,這是巴內部各派別的共同目標,但在後續協調各方利益上仍有許多工作急需完成。比如協調巴解組織和哈馬斯在以色列問題上的立場,確定臨時民族和解政府的組建方案,以及規劃加薩戰後治理方案等,這些矛盾需透過進一步溝通談判,一點一滴化解。此外,若加薩實作停火,重建工作需要靠巴各派推動,【北京宣言】中提出的許多舉措也是在為加薩戰後發展奠定基礎。
高尚濤指出,中國在未來推動落實【北京宣言】的工作中亦可作出貢獻,同有關各方加強溝通協調,為維護中東地區和平穩定發揮建設性作用。(完)