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珍爱土地 湖南行动 |湖南全域土地综合整治实现「土变金」

2024-06-27辟谣

走进益阳市赫山区兰溪镇北岸新村,只见玉兰桥电排边的农田里水稻长势喜人。

「2年前,这里还是一片废弃坑塘。」北岸新村党总支书记汤光明回忆说,这主要得益于全域土地综合整治的实施。

兰溪镇北岸新村地处资江分支兰溪河北岸,紧邻兰溪镇区,交通便利。2020年1月,益阳市赫山区兰溪镇被自然资源部选为国家第一批全域土地综合整治项目试点,首期对涉及北岸新村、沙岭村等14个行政村、3个渔场和1所中学的3765.67公顷土地。

「通过综合整治,土地释放了活力。」汤光明介绍,北岸新村首批土地建设工程,涉及13个地块,平整后,新增耕地460余亩,通过土地数字化平台挂网流转,增收15.18万元。在全域土地综合整治的基础上,北岸新村积极推动土地流转数字化改革,共计完成4103亩土地的承租挂网,平均每亩农田溢价30元,根据收益分配原则,共获得分红3.69万元。

据了解,兰溪镇将综合整治项目新增的耕地租金收益全归村级集体经济组织,租金溢价收益按土地数字化改革方案的规定予以分配,村民以经营权入股村集体合作社获得收益分红。同时,将部分200万元以下的工程项目分包给村里的劳务公司,带动村民就业增收,实现「资源变资产、村民变股民、农民变工人」的「三变」改革。

兰溪镇以土地整治为「突破口」,按照「全域统筹、整村推进、逐项实施」的原则,开展农用地、建设用地和生态环境3个方面7类项目的全要素整治。

「现在不仅乡村美了,口袋也鼓了。」北岸新村村民冷超群高兴地说,经过村委推介,找到了一份保洁工作,因工作表现突出,还获得了「最美保洁员」称号。

按照「六个一」标准开展「美丽屋场」建设,兰溪镇精雕细琢乡村环境和整体风貌,实现「一村一幅画」「一线一风光」。同时,建设了双桡龙舟博物馆、洞庭画院、文创工厂、兰溪古街,保护传承弘扬当地历史文化,提升村民对乡村文化的认同感和归属感。

近年来,湖南积极推动政府、社会主体及人民群众共同参与全域土地综合整治全过程,鼓励和支持社会资本参与土地综合整治,推行市场化运作、开发式治理模式。今年6月,湖南省自然资源厅与中国农业发展银行湖南省分行签署了战略合作协议,为相关合作提供大额、可靠、低利息的融资支持。桃源县架桥镇引入湖南栖凤山文化旅游开发有限公司进行田园小镇建设;祁阳市茅竹镇计划引入德辉农业、广垦农业、源福农业。

在怀化市沅陵县官庄镇,辰州坪的高标准农田绿意盎然,清澈的金洲溪蜿蜒流淌,辰龙关观光园有不少游客拍照「打卡」。

官庄镇地处沅陵县东部,素有「湘西门户」「千里湘西第一镇」之称。官庄镇是全县工业重镇之一,黄金年产量全国第三,锑年产量世界第一,辖区内辰州矿业拥有140余年的金矿开采史。

2021年,官庄镇成为自然资源部部署的乡镇全域土地综合整治试点。为促进生态环境建设、优化土地结构调整、推进生态旅游及特色产业发展、实施乡村振兴战略,沅陵县以新增耕地项目为突破口,按时序分期实施相关项目。同时,积极导入中药材、茶叶等产业,对辰龙关茶旅融合文化旅游基础设施建设进行了提质和更新,完成了辰龙关游客集散中心及5.4公里游道的建设和改造。

在官庄镇的「全域土地综合整治+水系流域治理+矿山生态修复+美丽乡村建设+文旅开发」综合治理模式下,已实现新增耕地1788.9亩,新增集中连片耕地(100亩以上)7片,零星非耕地面积下降率达7.2%;盘活存量建设用地28亩,生态修复区域13处,完成1.1万亩高标准农田建设,「小改大」面积达到3000亩,耕地连片度由原来的2920个图斑降低到 2884个,项目区耕地质量提高0.5个等级别,粮食产能增加55.2万公斤,村民年收入可增加132.5万元。

据了解,目前湖南8个国家试点项目,完成整治面积21万亩,新增耕地2404亩,耕地提质改造7.14万亩,恢复耕地1840亩。在改善当地生态环境、重塑乡村风貌、带动产业发展等方面成效明显。

潇湘晨报记者陈张书

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