2024年2月7日，美空军装备司令部（AFMC）发布【2023年战略规划】进度报告，梳理各工作路线的进展情况，以「打造一体化的AFMC……为世界上最伟大的空军赋能」为目标，帮助美空军开发、提供、支持和保障能够取得战争胜利的平台和能力。
AFMC司令杜克·理查德森将军表示，在整个2024年，AFMC将持续采取与【2023年战略规划】工作路线一致的行动，「继续专注于企业解决方案、数字装备管理，并与所有一级司令部就每种武器系统展开协作……支持空军的未来蓝图」。
2023年1月11日，美空军装备司令部发布【2023年战略规划】，旨在为空军提供先进的综合装备能力，以阻止侵略并对抗敌对威胁。该战略规划与空军的7个作战要务保持一致，并侧重在装备的全寿命周期管理中提供关键的组织、训练和装备能力。
一、美空军装备司令部【2023年战略规划】概述
美空军装备司令部【2023年战略规划】以速度、力量、耐力、平衡、灵活性和协调性这六个交叉属性为基础，概述了将如何提供空军所需的先进、综合装备能力，提出了交付综合能力、加强工作团队、革新工作流程、增强作战文化4条工作路线。规划重点为：对美空军优先事项的落实、对作战人员的支持、企业解决方案和数字装备管理、劳动力发展以及创新。
图2 美空军装备司令部【2023年战略规划】（美空军装备司令部图片）
工作路线一：交付综合能力
整合研究、开发、测试、保障、支持和基础设施，以最大限度地提高所有资产的战备状态和杀伤力。AFMC在该路线下有4个目标。
维持传统部队： 整合AFMC各中心内部及跨中心的所有工作，作为一个团队共同努力，以确保当前的部队结构随时随地准备好对抗任何对手。
交付未来力量： 利用集成的中心内和中心间「一个团队」方法，创建未来威胁感知能力，以阻止和破坏对手。
寻求空军部企业解决方案： 通过中心内和中心间的集成和协调，最大限度地部署可扩展的空军部企业解决方案，仅在必要时才采用独特的解决方案。
提供快速响应支持： 在满足作战和人道主义增援需求时，提供AFMC装备能力和战斗支持。
图3 美空军装备司令部【2023年战略规划】工作路线一（美空军装备司令部图片）
工作路线二：加强工作团队
提升工作团队的专业程度和个人发展前景，让AFMC每位成员充分发挥潜力。AFMC在该路线下有4个目标。
培养领导者： 培养能够创造一个让团队成员在专业和个人方面都能蓬勃发展的环境的领导者。
将决策委托给较低级别： 将责任和决策权推给指挥链中经过培训且准备就绪的较低级别，并为我们的员工（无论等级或级别）赋予权力。
充分发挥团队潜力： 为军职和文职团队成员提供实现其职业和个人目标的机会，消除多样性、公平性、包容性和可访问性方面的障碍。
加强加入和保留： 将我们的跨领域属性嵌入到我们的加入和保留流程中，以实现世界一流的端到端人事管理。
图4 美空军装备司令部【2023年战略规划】工作路线二（美空军装备司令部图片）
工作路线三：革新工作流程
实施企业解决方案、数字装备管理和其他方法来革新关键流程，以支持任务执行和作战人员。AFMC在该路线下有2个目标。
建立一个AFMC业务企业： 灌输内部流程，激活创新、速度、力量、耐力、平衡、灵活性和协调性，使AFMC能够在威胁环境不断变化的情况下按相关时间表交付能力。
采用数字装备管理： 确保关键流程在整个生命周期（从发明到退役）采用数字方法，以实现作战能力以及安装和任务支持能力。
图5 美空军装备司令部【2023年战略规划】工作路线三（美空军装备司令部图片）
工作路线四：增强作战文化
将每一位成员与任务联系起来，并将装备体系的重点放在提供能力和服务上，以保障作战任务的执行。AFMC在该路线下有2个目标。
连接到任务： 确保每个团队成员和单位了解他们的角色、价值以及在向我们支持的作战单位交付装备能力方面的联系。
成为值得信赖的合作伙伴： 推动彼此之间、作战人员、行业和我们的使命合作伙伴之间建立信任的速度。
图6 美空军装备司令部【2023年战略规划】工作路线四（美空军装备司令部图片）
二、美空军装备司令部【2023年战略规划】推进进展情况
根据发布的【2023年战略规划】进度报告，在整个2023年，AFMC在规划的各工作路线上取得了多项成功。以下是过去一年【2023年战略规划】各工作路线进展情况。
工作路线一：交付综合能力
①重新优化以应对大国竞争： AFMC团队与空军部合作，开始努力加强和整合AFMC每个中心的工作，以交付必要的部队设计能力，从而保证威慑或必要时战斗并获胜。
②新成立软件主管部门： 在空军保障中心内成立了一个专门的软件工程合作组织，以整合AFMC的软件生态系统能力，满足空军的优先事项，并迅速解决软件武器系统数量和复杂性的增长。该部门的设立消除了重复工作，旨在更快、更有效地提供实时解决方案，以满足作战人员的需求。
③参与军事演习和训练： AFMC人员参加了多次军事演习和训练，与来自联合作战司令部、国防机构、国家实验室和其他部门的数百名作战人员和主题专家合作，评估AFMC提供维持传统部队和满足未来需求的能力。训练演习有助于测试AFMC的后勤组织，以确保维持准备状态以及支持冲突威慑和力量投射的能力，以应对突发挑战。
④成立航空支援设备管理飞行队： 通过跨主要司令部的合作，在弗吉尼亚州兰利空军基地第735供应链作战大队的第440供应链作战中队新建了一个航空支援设备管理飞行队，该队将与供应团队一起领导企业管理活动。这个以维护为重点的飞行队预计于2025年9月30日形成初始作战能力，届时69%的人员将到位并接受训练，将在2026年9月30日达到全面作战能力。当前的工作包括填充设备维护文档和健康状况，为团队提供决策级数据，目标是详细描述流程指南、识别政策空白，并解决活动中的限制和低效问题。
⑤参与「星火智库」竞赛激发创新： 「星火智库」竞赛（Spark Tank，美空军部的旗舰创新活动）激发了AFMC飞行员内在的创新精神，他们提出了数百种解决方案，以改善AFMC和空军部的任务。AFMC的两项创新入选空军部「星火智库」竞赛的决赛，在航线补给和网络评估方面具有重大潜力。一项创新的数字设计优化理念赢得了竞赛，有可能通过在采办过程早期识别问题来减少浪费。
图7 美空军装备司令部人员参加「机动卫士-2023」演习（美空军装备司令部图片）
工作路线二：加强工作团队
①建立数字创新与集成卓越中心： 与空军技术学院合作新成立了数字创新与集成卓越中心，通过教育、研究、咨询和最佳实践，利用跨装备生命周期和功能学科的数字装备管理，帮助加速综合能力交付。数字创新与集成卓越中心将生成以基于模型的系统集成工作为中心的数字解决方案，从而改善武器采办与支持的执行效率。
②改进人事流程： AFMC在2023年改进了整个司令部的入伍和留任。该组织克服了时间限制的障碍，允许在处理正式任命的同时更早地报道，从而更快地引入新的文职人员。该司令部还通过优化流程，将招聘时间缩短了54%，以便更快地吸引新人才加入团队。
③发展文职人员赞助项目： AFMC发展了文职人员赞助项目，以支持新员工通过工作过渡期，并帮助建立团队韧性，目标是使员工更快地胜任新角色。
④设立配偶安置项目 ：AFMC配偶安置项目为那些需要永久改变工作地点的文职人员配偶提供了新的就业机会，帮助符合要求的文职人员配偶在新地点找到工作。
图8 美空军装备司令部文职人员招聘流程（美空军装备司令部图片）
工作路线三：革新工作流程
①发布数字白皮书： AFMC白皮书【数字装备管理：加速未来状态】的发布，确立了通过模型、数据和协作基础设施加速采办生命周期的新方法的共同愿景。这种数字优先的方法强调政府、学术界和工业界之间要密切合作，旨在确保美国能够在作战、保障和现代化方面超越对手。
②成立数字加速工作组： 新的数字加速工作组将推动在整个部门实施数字装备管理，同时加快空军部的数字转型工作。数字加速工作组正在与数字转型办公室、其他军种和工业界伙伴密切合作，共同开发协作数字环境、建立产业联盟、创建数字剧本，并保护和整理生命周期数据。
③创建数字装备管理产业协会联盟： AFMC带头成立了一个新的产业协会联盟，以汇聚来自空军部、陆军部、国防工业和学术界的专家，在数字装备管理和数字转型解决方案方面进行合作。数字装备管理产业协会联盟将在工程、项目管理、承包、物流、财务管理以及测试和评估领域建立合作框架。
④执行精简流程： 在财务管理局的领导下，AFMC实施了几个精简流程，创建了一种全面的、指挥部知情的方法，用于当前的空军出版物豁免流程。这导致对15个财务管理系列出版物的400多个中等和低风险合规项进行了评估和豁免，节省了人工时间，有助于缩短充满官僚主义的能力交付时间。
图9 美空军装备司令部数字装备管理的框架（美空军装备司令部图片）
工作路线四：增强作战文化
①发表轰炸机蓝图的主题演讲： 理查德森将军在2023年空天网会议上的主题演讲中，利用B-21轰炸机项目强调了AFMC飞行员对能力交付过程各个方面的影响。理查德森将军在演讲中概述了B-21项目如何体现AFMC交付综合能力的承诺，涵盖了从研究和开发到采购和测试，再到长期维护和支持的全生命周期各个方面。
②建设能感知威胁的员工队伍： AFMC正在努力创建一个全面了解威胁的员工队伍。在2023年，我们制作并在司令部内分发了多份当前情报简报，以提高对对手威胁的认识，并确保员工了解他们在日常工作中为打击这些威胁所做工作的重要性。
图10 美空军装备司令部司令理查德森将军在2023年空天网会议上发表题为「轰炸机蓝图：AFMC在B-21交付中的关键作用」的主题演讲（美空军装备司令部图片）
三、几点认识
作为美空军的「发电站」，AFMC通过落实【2023年战略规划】，与美空军进行战略对齐，从维护国家安全、保持技术优势和准备未来战争等方面全力支持美空军的未来蓝图。分析【2023年战略规划】进度报告，可以发现AFMC：
一是将数字装备管理作为战略核心。 整个进度报告与数字装备管理直接相关的事项就有5条，占比最大，可见AFMC正将数字装备管理置于其战略规划的核心。数字装备管理作为美空军数字转型的关键，不仅加快了决策过程，提高了装备运行的可靠性，促进了跨领域的创新和合作，还直接支撑了美空军的战略目标，可以加速交付赢得战争的能力。通过采用现代化的数字管理方法和技术，AFMC不仅能优化武器装备的管理过程，还能为美国整个国防体系的数字转型树立标杆。
二是将一体化的司令部作为建设重点。 AFMC正致力于实现六大中心的一体化，作为其战略建设的重点。通过强化内部协作、优化资源分配和整合管理流程，AFMC旨在构建一个更加高效、响应灵敏的组织。这种一体化不仅提升了AFMC在技术开发、装备维护和创新研究等方面的能力，也增强了对美空军支持的整体效能。在推动组织一体化的过程中，AFMC注重人才培养、企业解决方案、数字化转型和跨领域合作的加强，确保能有效应对未来的挑战并支持国防战略的实现。
三是将提高部队战备状态和杀伤力作为最终目标。 AFMC在其战略规划和具体行动中紧紧围绕着提升美空军的整体战斗力。通过优化数字装备管理、推进组织一体化，以及加强技术创新和人才培养，AFMC致力于确保武器装备的最高效率和可靠性。这些措施不仅增强了装备的即时可用性和持久战斗力，也提高了对新兴威胁的应对速度和准确度。AFMC的战略和操作活动，最终旨在为美空军提供稳定、先进的支持，确保其在任何时间、任何条件下都能保持最高的战备状态和杀伤力，支撑美国在全球的安全和战略利益。
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转自 丨空天防务观察
作者 丨彭驰
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