淮阴淮安保卫战，发生在解放战争初期，在敌人数倍来袭的情况下，由于我兵力分散，加上对薛岳的主攻方向上的误判，致使两淮失守，使得薛岳在内战中赢得了自己乃至整个国军都少有的胜利。
一、以攻对攻的摸底战
1946年7月，南京方面展开了对山东、华中的围攻，山东方向，王耀武负责打通济南到青岛的交通线;淮北方向，李延年指挥部队从徐州到蚌埠一线向东进攻;淮南方向，邱清泉向小龙虾之乡——盱眙进攻;苏中方向，李默庵向江北进攻。
南京的意图是夺取淮安，消灭或赶走卧榻之侧的华中野战军，同时压缩山东我部的空间，下一步再行剿灭。
在尚未摸清敌人意图的情况下，延安决心以攻对攻，打好前哨战，摸底战。具体在华中方面，延安令陈毅率山野主力南下，于津浦路寻歼敌军，令粟裕在解放区前沿与敌交手，粟裕在苏中打出了七战七捷，陈毅率军南下之初，在朝阳集也打了漂亮仗，但在泗县吃了亏，部队转移到大运河以北休整。
二、延安准备把徐向前派到山东
泗县战斗结束后,陈毅感到压力很大。他手中的部队经过1个月作战,相当疲劳,需要一段时间的休整。山东方面张云逸来电报说鲁南形势严峻,兵力不足,要求山野主力回山东。粟裕建议韦国清的第2纵队南下高邮,配合华中野战军防守,阻止国民党军队沿运河北上。陈毅左右为难,山东、两淮都等着陈毅带主力来增援,但是陈毅要在睢宁、淮阳一带等待阻击徐州方向的国民党军,哪里也去不了,形势令人十分忧虑。
我军在华东的总兵力并不少,但分成山东、两淮、华中三大块,各自为战,虽然华中野战军在苏中7战7捷,也未能减轻山东和两淮的压力。过早集中兵力,就必然要放弃其中的一两个解放区;不集中兵力,在几个方向分别作战,就无法打成大歼灭战。毛也十分忧虑,权衡之下,他认为山东解放区是最重要的。
9月6日,他电告陈毅:'请你考虑调第八师即回鲁南,暂时受叶飞指挥,协同一纵及两个地方旅组成鲁南前线。我们准备派徐向前同志来鲁,负鲁南前线指挥之责。你率二、七师及九纵组成淮海前线,准备敌切断陇海时,亦有一个时期留在淮海区域。如此则胶济、鲁南、淮海、苏中四个前线均有适当兵力与指挥人员,而你则负统筹各个前线之责,并直接指挥淮海。
三、薛岳的虚晃一枪
此时,陈毅最盼望的是粟裕能率华中野战军主力北上,增强两淮的力量。栗裕、谭震林感到华中部队连续作战,已相当疲劳。他们也希望部队能得到一个短暂的休整机会,待秋收后得到粮食和冬服的补充,到10月中旬再向淮南进军。
这时,薛岳已经完成了进攻两准的准备,于8月底兵分3路向运河以东进攻。南路的第7军渡过睢河,31日占领洋河镇;中路的第69师于27日占领睢宁城,29日占领宿迁。担任主攻两淮任务的第74师则跟在第7军的后面,隐蔽自己的企图,悄悄前进。
当时,薛岳摆出要在泗阳与我军决战的架势,我军受敌军的佯动迷惑,没有观察到其直扑淮安、淮阴的战略企图。根据侦察的情况,陈毅决定将山野主力北移到沐阳方向,打击徐州东进之敌,留下第9纵队守泗阳。在苏中的粟、谭得知山野的部署计划,认为这个方案虽然可以保持同鲁南的联系,但将主力集结泗阳,两淮空虚,是很危险的。
陈毅并没有改变作战计划,9日的回电口气还是很有把握的:「淮北敌情正在变化中,七军已南移灵、泗、睢、宿迁地区,由蒋军接替。现再看数日,如蒋军由宿迁东进,我军及时出击,或在宿迁、沭阳、新安之间歼敌。或西攻睢、宿地区,保证可以改变战局。如是,沭阳、两淮及鲁南均不致引起突变。
四、张灵甫的内战首秀
然而,问题就出在这个「再看数日」上。9月10日,国民党第7军、第74师共6个旅的兵力突然南下,避开山野主力,直扑泗阳。驻守的我第9纵队虽然构筑了工事,但不够坚固。11日拂晓,敌第7军以猛烈炮火向我阵地轰击,步兵随即发起冲锋。我军阵地被突破。12日,敌军继续猛攻,第9纵队被迫放弃泗阳,撤退到运河东。
两淮保卫战
9月13日,敌第74师投入战斗,越过泗阳,向淮阴以西朱家渡等渡口急速进军。15日上午,敌第74师向我第9纵队阵地发起进攻。因西岸河堤高于东岸,我军被第74师居高临下地打。这是我军第一次与第74师交锋。
山野指挥部这才判明敌军企图。驻守高邮的皮旅接到华中野战军命令要其率兵尽快赶到淮阴,为了争取时间,还为皮旅调来部分卡车。9月15日,皮旅和第9纵队在运河东岸的码头阵地与第74师展开激烈拼杀。皮旅与敌军一天战斗9次,鲜血染红了运河。第9纵队也与敌军激战。由于第9纵队连续作战7昼夜,部队伤亡很大,弹药告罄,官兵们也极度疲劳。这天夜里,敌第74师占领码头阵地,向淮阴城又逼近一步。
陈毅接到谭震林从淮阴发来的告急电报,命令第2纵队火速向淮阴开进,没想到国民党军队破坏了通向淮阴的王营大桥,使第2纵队无法过河,只能看着淮阴方面着急。
此刻,粟裕正在由海安前线赶往淮阴的路上。从海安到淮阴相距250公里,一路都是水网地带,天又不断下雨,大部队只能依靠船只运送。粟裕心里明白,华中主力最快也要20日左右才能到达淮阴,恐怕已经来不及了。
如今，从海安到淮安，自行车也需要一天
9月17日,淮阴保卫战更为激烈。敌第74师以猛烈的炮火和十几架次飞机轰炸配合,向皮定均旅、华中第5旅和第9纵队阵地连续发起5次攻击。我军顽强抗击,击落敌机两架。皮定均集中手里的炮火向敌军阵地打了300发炮弹,遏制了敌军的进攻,经过几天激战,敌第74师也打得筋疲力尽。水网地带作战,也使敌第74师的战术很受限制,师长张灵甫一度信心动摇,想喘一口气,等其他部队前来增援。但是,南京方面来电报说,国民党中央电台将于18日广播攻占淮阴城。这就把张灵甫逼得无路可退,只有孤注一掷地进攻。
终于，张利用我军调整部署的空隙,以两个连的兵力于19日拂晓前轻装从我第9纵队和第5旅阵地的接合部爬过阵地,冒充我军撤下的部队,潜入淮阴南门,进城后马上抢占几所房屋,接着正面敌军开始猛攻,蜂拥入城,与我军展开巷战。这时,栗裕已经赶到淮阴,见情况严重,感到再打下去只能消耗我军力量,不可能改变局面。于是,粟、谭决定放弃淮阴。20日,我军主动放弃淮安。两淮保卫战至此结束。
淮安今景
华中首府虽然丢失，但是正是由于南京方面的进攻，促使我华野和山野部队进一步靠拢，逐渐形成合力拳头，南京、延安在江苏的血战消耗极大，下面一段时间进入短暂的休整期，山野、华野抓紧时间进行整顿，寻求新的战机，陈毅、粟裕不约而同的把目光聚集到了北方不远的宿迁，在那里，拼凑而成的戴之奇师和从开封匆忙赶来的胡琏师正筹划着进攻新安镇。
宿北战役，即将展开。
