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边海防部队大部分已转为「旅营制」,但有两个地区是例外

2024-01-04军事

随着我国军事改革的深入推进,边防及海防部队在改革中也面临着重大转型变化。今天,我们就来探讨一下边防及海防部队的演变以及未来趋势。

自古以来,边防及海防体系就是国家安全的重要防线。在今天的中国,边海防重点防御地段广泛分布在漫长的陆地边界线以及其沿海省份的海岸线及岛屿地域。这些防线的建设与维护离不开守卫在第一线的边防及海防部队。

就边海防部队的组织结构来说,原本是分为海防部队以及边防部队两大部分,这两类部队都接受所属地的省级军区(或者旗下的军分区)的统管。

以前,边海防部队属于地方性的防守力量,由所驻扎省份的省级军区(又或者其旗下的军分区)实施领导与指挥。举例来说,在沿边地带,比如位于黑龙江、新疆、云南等地方的边防部队,主要采用的是团级的编制形式,即我们常说的「边防团」。同样地,海防部队在苏浙沪粤等沿海省市存在,他们拥有包括「海防师、海防旅和海防团」在内的诸多编制方式可供选择。尽管名字里包含了「海」这个关键字,但是实际上,大部分海防部队的主要活动场所在陆地上,他们需要进行诸如反空降、反登陆之类的军事行动,并且所有的工作都是为了保护中国的领海领域,所以这些军队与其他陆军部队一样,被划入了陆军序列之中。

这次军改中,边海防部队内部发生了深刻的变革。首先,从过去省军区的领导体系转变为战区陆军的隶属模式,这样可以更加有效地提升边海防部队的战斗力和灵活性。其次,边海防部队的编制制度从以前的军、师、团制改为了更为轻便高效的旅营制,从而使得部队在面对不同战场环境时有更好的适应能力。

值得一提的是,在我国的国防动员机制中,省军区的角色曾经发挥过举足轻重的作用。在过去,省军区不仅承担了包括边海防部队、舟桥部队、预备役部队等一系列战斗力量的管理,而且还额外担负起战时动员、平时征兵、军地协凋等复杂的协调、服务和保障职能。然而,随着新的战略格局的形成,省军区需要将更多的精力集中在各类事务的统筹上,而非具体的军事行动。为此,省军区在本次军事变革中亦经历了体制调整,由过去七大军区之一的地位变成了新型成立的「国防动员部」的组成部分,从此成为了国防动员单位中的一股强大力量。

对于边海防部队而言,他们则再次进行了身份的转变,以往归属于省军区的同类部队转而归属到陆军之中,然而由于其职能的不同,这些部队并非由传统意义上的「陆军集团军」掌控,而是受到了相应的「战区陆军」的直接领导。像是之前浙江省军区旗下的海防部队已经移交给了「东部战区陆军」接手来治理;还有黑龙江省军区旗下的边防部队也已交由「北部战区陆军」管辖。

此外,边海防部队也在整编过程中借鉴了陆军集团军的做法,实行「旅营制」,原来的师、旅和团级单位被重新组合转化为若干的旅级单位,并直接下设若干个营。但是,将西部战区所涵盖的防务视作独立地区,它们既不再转往新的「西部战区陆军」,也依然得以保留下来由新疆军区和西藏军区领导,保持原有边防连队的编制,像新疆军区和西藏军区这样地处偏远、人口稀少且防卫区域庞大的省份,就需要维持相当的部队人数,更高效率的「旅营制」在这个地区并不适合,所以,新疆军区和西藏军区里的边防部队依然坚守着边防团的设置,没有改变。