随着第一次巴尔干战争的胜利，保加利亚，塞尔维亚，希腊瓜分了奥斯曼帝国在巴尔干的大部分领土，尤其保加利亚获得了最多的领土收益。但巴尔干联盟却产生了分裂，主要原因和领土瓜分不均，塞尔维亚作为一个内陆国迫切需要地中海出海口，而希腊认为南马其顿地区理应归属自己，保加利亚作为一个黑海国家，在海运贸易上受到土耳其海峡限制，也迫切需要地中海出海口。虽然最初希腊和塞尔维亚提出了一个折中方案，那就是保加利亚让出南马其顿的西部边境地区给希腊，这样满足了希腊的领土诉求。同时让出色雷斯西部边境地区给塞尔维亚，然后塞尔维亚和希腊瓜分阿尔巴尼亚，这样满足了塞尔维亚的港口需求，同时保加利亚保留了部分地中海海岸线，这样一来三国可以维持同盟关系，保加利亚失去的领土还可以通过奥斯曼帝国再补回来。
理论上来说这个建议非常具备可行性，但问题出在这三国在第一次巴尔干战争中就合作的很不愉快，希腊和保加利亚在1912年秋季就曾经因占领区问题发生过一些军事摩擦，塞尔维亚则在谈判期间对保加利亚代表团表达了强烈不满，甚至谴责保加利亚贪得无厌，威胁要通过武力夺回本应受自己控制的领土。在这种矛盾尖锐的情况下，三国很难达成一致，即使是沙皇俄国出头调停，也仅仅是让这三个国家没有立刻爆发战争。保加利亚希望能够通过在1912年由沙俄牵头签署的塞尔维亚与保加利亚安全框架向沙俄施压，从而迫使沙俄放弃对塞尔维亚的支持。沙俄并没有支持保加利亚的想法，仅仅呼吁三国保持克制，不要引发战事。
保加利亚认为自己遭到了沙俄背叛，于是和奥匈帝国，德国进行接触，在得到了支持其针对塞尔维亚和希腊展开军事行动的承诺，事实上奥匈外交官也对塞尔维亚和希腊，罗马尼亚说过这种言辞。巴尔干的局势在1913年发生了巨变，塞尔维亚，希腊，奥斯曼，罗马尼亚达成了秘密协议，共同收拾保加利亚。其中希腊和塞尔维亚更是公开宣布结成军事同盟，要狠狠地教训保加利亚。这使得保加利亚军队认为有必要先发制人，避免陷入国境全线交战的危险局面，因此在战前便向塞尔维亚边境大规模集结兵力，准备实施突袭。保加利亚为此动员了足足50万人，大部分兵力被部署在保塞边境接近地附近，其余兵力被部署在希腊边境一侧，保加利亚沙皇斐迪南一世打算通过极限微操，先击败塞尔维亚和希腊，再调头教训罗马尼亚和奥斯曼，实现一打四的壮举。
保加利亚军在1913年6月29日发动了偷袭，军队在未经宣战俄情况下对塞尔维亚发动全面进攻，保军在战争初期击败了塞尔维亚和希腊边防部队，但在随后的作战中未能取得明显优势，甚至于亚历山大国王亲自率领的塞尔维亚军团陷入僵持状态，这对保加利亚军来说可不是个好消息，因为保军在战前并没有制订详细的先发制人计划，也没有做好充足的战争准备，其偷袭行动是临时制订的，物资准备也严重不足，如果不能把塞尔维亚一波带走，那接下来的战局将会非常困难，尤其保军几乎把全部兵力都集中在塞尔维亚和希腊边境地区，这对罗马尼亚和奥斯曼帝国的来说是个天赐良机。
战争在进行到7月2日后，保加利亚军统帅部终于意识到了自己的错误，他们完全低估了塞尔维亚军和希腊军的作战能力，幻想中的胜利遥不可及，前线部队因为持续遭受损失和后勤补给不畅而陷入士气低落状态。不断传来的情报显示保军在韦莱斯，兹莱塔，基尔基斯战线全面败退，甚至希腊已经深入保加利亚境内开始向索菲亚进军，对保加利亚首都造成了严重威胁。另一方面奥斯曼帝国在7月12日出兵25万进入色雷斯东部，奥斯曼帝国誓言夺回在第一次巴尔干战争中失去的领土，奥斯曼军队迅速占领埃迪尔内要塞并进入保加利亚腹地，保加利亚不得不从塞尔维亚战线抽调部队去阻止罗马尼亚人和奥斯曼人。
事实证明保加利亚的偷袭行动是一场不计后果的冒险行为，是一场军事灾难，保加利亚统帅部严重低估了对手，也严重高估了自身能力。在没有做好充足战争准备，也没有经过严密计划推演的战争计划的情况下冒然开战，引火烧身，无法将敌人一波带走，那就是自己被敌人一波带走。但凡保加利亚统帅们读过点孙子兵法，都不能赶出妄图极限微操一打四，反而惨遭四打一的事来。但保加利亚不能接受沙俄提出的妥协建议，而且就算此时妥协，也不可能再组成巴尔干联盟从奥斯曼帝国身上补回自己的损失了。因此保加利亚只能寻求奥地利或者德国，英国介入调停，就算无法实现停战，最起码也拖延奥斯曼帝国和罗马尼亚的参战时间，给保加利亚进行新一轮动员争取时间。这个设想可以说非常天真，德国和奥匈帝国最初就是想要搅乱巴尔干这滩浑水，自然不可能真心帮助保加利亚。
英国对事态发展保持了中立态度，奥匈帝国和德国推脱需要时间商议并没有答应保加利亚的请求，罗马尼亚军队在7月3日集结45万人，此时保加利亚在北部边境地区压根没有兵力，罗马尼亚军队毫无阻拦地向保加利亚首府索菲亚进军，这对保加利亚来说简直是一场军事灾难。保加利亚只能再次向奥匈帝国和德国申请介入调停，奥地利和帝国并没有出面帮助保加利亚，保军在所有战线上都呈现失败趋势，保加利亚统帅部在意识到局势已经无法扭转的情况下，在7月30日同意割让在第一次巴尔干战争中夺取的领土换取停战。塞尔维亚占领了此前被保加利亚控制的马其顿地区，希腊则控制了南马其顿地区，罗马尼亚占领了南多布罗贾，奥匈帝国夺回了部分色雷斯地区领土。第二次巴尔干战争就此结束，保加利亚落得个惨败收场。
