导语
2024年是回旋镖元年，不仅是国内说了一句「不服」就拿回旋镖的各种段子，保加利亚也尝到了回旋镖的苦果，虽然跟国内的回旋镖有关联，但跟国内并没有什么关系。
保加利亚的高铁项目中标方是西班牙的铁路公司，中车青岛四方公司对此感到不服，随后向保加利亚提出了申诉。
然而，没过多久中车就撤销了竞标，这又是怎么一回事?
回旋镖到底是什么?
保加利亚的高铁项目又发生了什么?
一、保加利亚的高铁项目。
回首保加利亚的高铁项目的起点，要从2018年说起，当时保加利亚招标了一批高铁列车，这批高铁列车是为了建设保加利亚首条高铁线路作准备。
那么这批高铁列车的合同总价值有多少呢?
这批高铁列车的合同总价值为6.1亿欧元，中车青岛四方公司的报价为3.3亿欧元，这个价格比西班牙公司低了46.7%。
当时西班牙公司报价了6.2亿欧元，这个价格比中车的报价还要高出1000万欧元，由于中车青岛四方公司的报价比西班牙公司低了如此之多，因此便成功的中标。
随后中车青岛四方公司就开始按照合同的要求，生产这批高铁列车，并且在2019年底就交付了第一批高铁列车，这批高铁列车一共有10辆，但在2020年1月份，中车就收到了保加利亚的通知，称保加利亚将取消中车的合同。
中车得知这个消息后，对此表示十分不解和无奈，毕竟中车青岛四方公司生产的高铁列车是按照合同要求生产的，而且还交付了10辆高铁列车，为什么会被保加利亚取消合同?
对此，保加利亚的一位发言人解释道:「西班牙公司因为疫情的原因无法按时交付相关列车，因此我们不得不取消合同。
同时，欧盟也将对这个项目进行调查，看看有没有违反欧盟的补贴规则。」
对此，西班牙的铁路公司也作出了回应:「由于西班牙受到疫情的影，因此无法按时生列车，为了保障双方的利益，我们决定将合同延期三年，到2023年底交付列车。
但如果保加利亚不同意延期，为了尽快交付列车，我们可以提前一年交付。」
二、欧盟启动补贴问题调查。
当时保加利亚的这批高铁列车合同是由西班牙的铁路公司和意大利的塞米兹共同投标的，这两家公司是以「联合企业」身份参与竞标的，保加利亚在竞标过程中将西班牙和意大利的联合企业的报价选中，因此西班牙和意大利的联合企业中标。
根据合同的规定，西班牙和意大利的联合企业在2020年底之前需要交付20辆高铁列车，但由于疫情的原因，西班牙受到了很大的影响，因此无法按时交付高铁列车，但他们提出的延期交付高铁列车的方案，得到了保加利亚的同意。
保加利亚的铁路公司也对此进行了解释:「我们同意西班牙公司的提议，将合同的交付期限推迟三年，到2023年底，但意大利却不同意。
因此我们不得不取消合同，同时，欧盟也已经启动对我们的项目进行补贴问题的调查，看看我们是否违反了欧盟的补贴规则，西班牙和意大利的联合企业的报价中，有一大部分的资金是来自于西班牙和意大利的政府补贴，如果调查结果出来，我们将面临巨大的罚款，因此我们不得不取消合同。」
欧盟对于补贴的规定是非常严格的，竞标过程中，各国的企业都是在公平竞争的基础上，提出自己的报价，而不是通过补贴的方式来降低报价，因此，各国的企业都需要遵守欧盟的补贴规则，如果被欧盟发现有违规行为，将面临巨大的罚款。
欧盟启动调查的原因是因为有一家意大利的报纸对西班牙和意大利联合企业的报价进行了调查，发现他们的报价中有一大部分资金来自于西班牙和意大利政府的补贴，因此欧盟才对这个项目进行了调查。
三、中车撤销竞标。
欧盟启动调查后，保加利亚就收到了欧盟的通知，称对于保加利亚的高铁项目进行调查是否存在补贴问题，当时中车青岛四方公司也在保加利亚的高铁项目中投标，但由于西班牙和意大利的联合企业的报价比中车青岛四方公司的报价高出3亿多欧元，因此中车青岛四方公司没能中标。
但是当欧盟对保加利亚的高铁项目进行调查，中车青岛四方公司也看到了这个消息，于是就对保加利亚进行了申诉，要求中方企业参与调查，并且要求欧盟公开西班牙和意大利联合企业的报价。
欧盟公开了西班牙和意大利联合企业的报价，原来他们的报价中有20辆动车组列车，一共交付4000万欧元，而中车青岛四方公司的报价是3.3亿欧元，交付20辆动车组列车，因此他们的报价比中车青岛四方公司的报价高出3000多万欧元。
但是西班牙和意大利联合企业的报价中，有一大部分资金是来自于西班牙和意大利政府的补贴，中车青岛四方公司对此表示担忧:「如果欧盟在调查过程中发现西班牙和意大利联合企业存在违规行为，将面临巨大的罚款，但是西班牙和意大利联合企业在报价中有一大部分资金是来自于西班牙和意大利政府的补贴，因此他们很有可能存在违规行为。」
但是没过多久中车就撤销了竞标，那么中车为什么会撤销竞标，原来中车在撤销竞标前，已经知道了欧盟对西班牙和意大利联合企业存在违规行为的调查结果，因此中车也没有申诉的必要了，于是就撤销了竞标。
四、保加利亚的无奈之举。
保加利亚取消合同导致前期投入白费，这一消息一出，媒体纷纷对此进行报道:「保加利亚取消合同，导致中国的高铁列车无法交付，这是保加利亚最大的复苏计划招标，结果却是被取消，前期投入费，此外，保加利亚还要面临欧盟的调查，西班牙和意大利联合企业的报价中存在违规行为，这将导致保加利亚面临巨大的罚款，因此在取消合同这件事上，保加利亚也是无奈之举。」
尽管保加利亚取消合同，对此的损失也是巨大的，毕竟中车生产的列车已经交付了10辆，而西班牙和意大利联合企业在2023年底之前也无法交付列车，因此保加利亚将无法在2023年之前建成高铁线路，但是在取消合同这件事上，保加利亚也是无奈之举。
欧盟对于补贴的规定是非常严格的，但是欧盟却没有规定在合同签订之后，竞标企业无法履行合同，如果竞标企业无法履行合同，双方只能取消合同，对此，欧盟应该对竞标企业的履行合同的能力进行审核，而不仅仅是看价格。
五、中车青岛四方公司的报价。
也有一些人嫌弃中车青岛四方公司的报价过低，中车青岛四方公司报价3.3亿欧元，而西班牙和意大利联合企业报价6.2亿欧元，这个价格差距太大了，中车青岛四方公司报价低了将近3亿欧元，因此有人就觉得中车青岛四方公司的报价有问题。
但是中车青岛四方公司的报价并没有问题，毕竟中车青岛四方公司的生产能力是非常强的，2019年，中车青岛四方公司的营业收入就达到了260亿元，同比增长了40%，因此中车青岛四方公司的报价并没有问题。
中车青岛四方公司之所以能够报出这么低的价格，主要是因为中车青岛四方公司在高铁列车的生产方面具有非常强的竞争力，西班牙和意大利联合企业虽然在欧洲有着非常大的影响力，但在高铁列车的生产方面却不如中车青岛四方公司，因此中车青岛四方公司才能报出如此之低的价格。
此外，中车青岛四方公司还考虑到未来的维护和培训的收益，因此他们才会报出这么低的价格，这也是中车青岛四方公司的长远眼光，而西班牙和意大利联合企业没有考虑到这些，因此他们才会报出这么高的价格。
六、结语
在国际竞争中，价格并不是唯一决定因素，长远的合作和服务质量同样重要，希望欧盟能够更多的关注合同履行问题，而不仅仅是看价格，以保护各方的利益。
在跨国合作中，双方应该更多的考虑长期利益和合作的机会，而不仅仅是看眼前的利益。
