南海九段线一直是中国所主张的南海领土划分标准。但由于南海周边一些国家对此存在分歧,加上美国在本世纪10年代以后将战略重心转入亚太,加强了在亚太地区是军事存在,并挑动本地区的传统盟友与中国对抗,本来就存在诸多争端的南海变得比以往更加热闹,成为了备受国际关注的热点地带。
这其中,中国和菲律宾围绕黄岩岛的争端是其中的突出问题。菲律宾声称黄岩岛离马尼拉更近,离中国本土远,且菲律宾「最早发现和实控」,所以对其拥有所谓的「主权」。
然而,实际上中国才是最早发现黄岩岛的国家,中国早在1945年二战结束后,海军在南海巡逻时就已经在黄岩岛立碑表明控制,远比菲律宾更早。菲律宾也是直到上世纪70年代才出现了对黄岩岛的「主权要求」,至于离陆地的远近距离,则从来都不是国际上认可的领土划分准则。
但菲律宾并不认账,他们一直在黄岩岛制造事端,逮捕在此作业的中国渔民,与中国海警和渔政船发生冲突。甚至寻求美国的帮助,希望能依靠美国在与中国的博弈中居于上风。中菲之间在2011至2012年期间发生了严重是黄岩岛争端,直到后来杜特尔特执政hoist中菲关系缓和,黄岩岛事件才略有平复。
而在2023年小马科斯担任菲律宾总统以后,美菲关系进一步深化,美国对菲律宾加强了军事,政治上的支持,与其进行了多次联合军演,让菲律宾感觉自己有了「底气」,导致黄岩岛又一次成为了热点地带。
对此,国内许多网友认为,既然南海的许多岛礁之前都通过填海造陆的方式扩建了机场,码头,使得中国加强了对这些地方的控制。那么,黄岩岛能不能也填海造陆,从而加强控制,遏制菲律宾和美国呢?
1,填岛的好处
要想回答这个问题,就必须先看看黄岩岛的自然环境。
黄岩岛属于中沙群岛的一部分,是一个由珊瑚礁组成的环礁。早在1279年,元朝学者郭守敬勘测四海时,就在黄岩岛进行勘测,以其为勘测的「南海点」。1947年,中国将其命名为民主礁,等到1983年改名为黄岩岛,这就是黄岩岛的往昔历史。
仅从地理位置的角度上来看,如果黄岩岛完成填海造陆,变得和永暑岛,永兴岛等一样。那么它至少会有这么几个好处。
一来,可以加强对南海海上航线的控制。因为黄岩岛处于南沙,西沙,海南和菲律宾之间的海上航运交汇点。掌握此地,可以更好的巡视海上航线,保护航行的商船安全。
二来,可以扩大解放军在南海的防御纵深。解放军目前在南海地区的主要军事资源是在海南岛和广东沿岸,在南海岛礁上虽然有不少地方已经填海造陆,但能够部署的力量是有限的。真正能同时具备停靠战斗机,运输机,防空导弹,岸基反舰导弹和岸基雷达的只有永兴岛等少数而已。
黄岩岛的礁盘比永兴岛还大,一旦填海造陆成功,能部署的武器装备必然会比永兴岛更多。而武器装备部署得多,显然也会让这里的军事能力进一步加强。
三来,可以对菲律宾方向施展更大的压力。黄岩岛距离马尼拉不过300公里左右,这个距离处于绝大多数轻型战机的射程之中。同时也处在远程监视雷达的侦测范围里,当然也处在长剑-10巡航导弹的射程内。解放军如果在这里部署战机,巡航导弹和雷达系统,并搭配红旗-9,红旗-16防空导弹系统,显然会给菲律宾,甚至驻扎在菲律宾的美军带来不小的压力。
2,填岛的弊端
首先,填海造陆是通过人工方式改变自然地貌,不仅需要耗费大量的资源,也需要考虑到自然环境允不允许。
表面上看,黄岩岛的礁盘有足足150平方公里,比美济礁,永暑岛等面积都要大的多,且风浪时也比较平静,适合船只避风。
黄岩岛本身是由珊瑚礁为主形成的环礁,这种岛礁不同于以基岩组成的岛屿,土质非常松软,开挖工程很容易出现渗水,塌方的问题。
这意味着,黄岩岛如果要施工,就必须大规模的改造土质,并从内地运来大量土壤和建材团部黄岩岛环礁里本身的泻湖,而这种行为不仅会破坏当地的生态环境,需要付出的成本还很高,时间也不会短,毕竟,它的泻湖面积实在是比美济礁,永暑岛等先前填海造陆的环礁大太多了。
而且,需要注意的是,黄岩岛大部分时候并不是常年露出陆地的。遇到海水上升和雨季,黄岩岛大部分陆地其实都会被海水淹没,只能留下不足4平米的礁石露出海面。这正是为什么官兵们要在类似礁石上搭建高脚屋戍守的原因所在。这也意味着,即便在这里修了建筑物,也有可能因为海水涨潮而被淹没,这对于储存弹药,部署军队,军人居住都是不好的因素。
不仅如此,黄岩岛还有一个硬伤,那就是没有淡水资源。而如果要解决用水问题,要么就在当地建立海水淡化设施,要么就依靠补给舰送水。
如果是修海水淡化设施,那么建设成本就会变得更高。而如果补给舰运水,则也不能保证战时一定能按时供应。毕竟,南沙的永暑岛,渚碧岛之所以能填海造岛,一个重要原因就是他们有天然的淡水资源,而附近的美济礁也可以依赖它们就近提供淡水资源。
近一点的西沙群岛中,永兴岛,甘泉岛都有淡水资源,就算没有,也可以因为离大陆和海南近,很方便就能就近补给。
唯独黄岩岛情况特殊,周边几个中沙群岛环礁中全无淡水供应,而且离海南和大陆还远,补给舰来去一趟都不容易。因此,从自然天赋来看,黄岩岛其实并不是一个适合填海造陆的地方。
不仅如此,就算黄岩岛填海造陆,能够对菲律宾和美国造成的威慑也相当有限。
毕竟,南海岛礁本身远离中国沿海和内陆纵深,很难及时得到陆基力量和驻扎在海南的海空军支持。岛上的飞机,车辆,人员部署多了,消耗的资源也会更多,而部署的少了,又会影响威慑能力。而且,就算不管资源投入和消耗速度,黄岩岛的面积也无法部署超过1个中队的作战飞机,更无法停泊大型船只。
与其在黄岩岛上构建海上基地,还不如花同样的钱打造能搭载更多的,至少75架舰载机的003型航空母舰,或者能同时搭载大量直升机,车辆和人员的两栖攻击舰,这种能移动的海上平台攻守兼备,不受地理位置的影响,是更有性价比的选择。
更何况,黄岩岛距离菲律宾很近,中国能通过这里影响到菲律宾方向,美国也是可以从菲律宾影响到黄岩岛的。
美国已经在2023年与菲律宾的协议获得了使用菲律宾9处军事基地的权利。菲律宾群岛的面积要比南海的岛礁大的多,容量也更庞大,美国在这里能部署的飞机,军舰也更多。一旦发生冲突,美军即便从菲律宾起飞F-16这种作战半径并不大的轻型战机,也能覆盖黄岩岛。甚至于,美军用「海马斯」火箭炮也能将火力覆盖到黄岩岛。
而解放军要想支援黄岩岛,只能出动航程更大的重型战机和大中型军舰。
此外,黄岩岛,乃至于中菲之间其它岛礁的争端本质上是政治问题,它的核心点不在于该不该填海造陆,而在于参与博弈的势力如何通过政治手段获得优势,让对方不敢轻易改变地区局势,不敢先开第一枪。只有形成这样的威慑,才能在南海问题上处于有利地位。
无论是菲律宾,中国还是美国,在黄岩岛等南海岛礁的博弈上,都是奔着「构建威慑力」的方向活动的。
眼下,中国实际上已经拥有了海军和空军实力仅次于美国的第二大海空力量,中国在南海地区的影响力非常强大,难以替代。
菲律宾即便在军事上和政治上频频做出小动作,但以菲律宾羸弱的军力来看,马尼拉方面显然并不敢真的动第一枪,而且,中菲贸易额尽管2022年以来出现下降,但中国依然是菲律宾最重要的贸易伙伴,菲律宾在经济上不可能离开中国,在这种情况下,菲律宾会采取许多挑衅举动,但他们绝不敢挑起战争,也不敢扩大冲突。
即便是美国,也并不希望和中国发生直接的军事对抗。因此从更宏观的视角来看,黄岩岛的争端中,中国目前属于更有威慑力,也更占优势是一方,在中国处于有利地位的情况下,中国完全没有必要再投入资源在黄岩岛填海造陆。
参考资料:
1,2016.4.29-直新闻-美国为何特别对黄岩岛「费心费神」?
2,2016.9.9-参考消息-美国官员证实黄岩岛周边无异常 未发现建设活动