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1971年中国重返联合国,为何投票比例最高不是非洲,而是欧洲?

2024-04-27国际

1971年11月15日,时任外交部副部长的乔冠华率领中华人民共和国代表团首次出现在联合国会议大厅。

他们一现身,立刻就成为了全场焦点,记者们一拥而上,手里的「长枪短炮」对准了乔冠华等人,问道:「乔团长,你能不能讲讲现在你的心情?」

对于这个问题,乔冠华没有直接回答,他用极具感染力的笑容回答了这一切,一张经典照片「乔的笑」由此诞生。

在这场重返联合国的外交斗争中,新中国一共获得76张赞成票。

在这76张选票中,第三世界的兄弟国家占了大头,但一个有意思的现象是,在赞成票分布的各大洲中,比例最高的并不是非洲兄弟,而是一向和中国不太对付的欧洲。

除了投弃权票的西班牙、希腊,投反对票的地中海岛国马耳他以外,几乎所有的欧洲国家都按下了赞成按钮,赞成率达到了惊人的84%。

相反,有15个非洲国家则扮演了反对新中国重返联合国的急先锋。

那么问题来了,为什么这场投票会呈现出不符合「常理」的局面,背后又隐含着什么样的外交秘辛呢?

一 欧洲的赞成票

第二次世界大战结束后,昔日辉煌的欧洲沦为了一片废墟,战争时期的外债和经济损失成了压垮欧洲国家的两座大山,让他们几乎看不到任何翻盘的希望。

位于东欧的苏联凭着强大的工业能力和对外革命的输出能力,帮助东欧各国建立起了社会主义政权。

红色革命的扩张让西欧人惶惶不可终日,尤其是那群掌握生产资料的大资本家,担心无产阶级革命的绞索迟早会套在他们的脖颈上。

为了保护自己的利益,资本主义社会的掌权者和精英决定团结起来,共同对抗苏联的革命输出。

不过当时整个西欧的能力,是根本无法和苏联掰手腕的,毕竟6年的战争几乎摧毁了他们所拥有的一切,为了能有力对抗苏联,欧洲只能将最后的希望寄托在美国身上。

在第二次世界大战之前,美国对海外事务并不上心,主要精力放在经营自己的后花园上,也就是所谓的「大美洲主义」。

但在二战爆发后,美国为维护自身利益而参战后,美国国会和政府的心态开始出现了转变。

强大的工业生产能力和经济实力给了美国人海外扩张的底气,之后又凭借在二战所创下的不世之功,顺利取代了「日不落帝国」,一跃成为西方世界的领袖。

为了对抗苏联,美国需要一个正常形态的欧洲,于是在1947年7月,美国启动了著名的马歇尔计划,向西欧社会提供了大量援助和重建资金,并与其中的一些国家签订了正式双边援助协定。

马歇尔计划的成功让西欧走出了战争阴影,大多数参与国的国民经济水平都得到了极大的恢复,部分领域甚至达到了世界主导水平,当年那个作为世界中心的欧洲,似乎正在一步步夺回属于自己的位置。

然而,众所周知,美国人的钱可不是白拿的,正所谓吃人嘴短、拿人手短,再加上东面有个对资本主义世界虎视眈眈的红色巨熊,西欧人不得不低下高傲的头颅,拜倒在美国人的王座之下。

因此,在战后的一段时间内,西欧就一直扮演着冷战马前卒的角色,活跃在反苏反共的第一线,在外交上和美国步调一致。

然而随着时间的发展,美国人渐渐露出了他的獠牙。要知道美国只需要一个正常状态的西欧,而不是一个强大的西欧,如果西欧的发展会损害到美国的利益,那么美国人会毫不犹豫地动用一切手段来压制西欧的发展。

在此大环境下,西欧的有识之士认为,以现在各国的独立体量,很难重振往日的荣光。若要重现西欧的光辉岁月,国与国之间必须要联合起来,摒弃所谓的「世仇」。

于是在法国总统戴高乐等人所开创的战略框架下,西欧走上了一条联合独立的发展之路。

对于西欧而言,想要摆脱美国控制的第一步就是外交独立。

新中国成立后,美国支持的蒋介石政权窜逃至台湾,西欧部分国家也在美国的安排下,承认蒋介石政权为中国的合法政府,然而随着时间的推移,西欧的政治家发现蒋介石「反攻大陆」的计划不过是白日做梦而已。

与之相对的是,新中国在解放后异军突起,在国际社会上表现抢眼。

对于西欧来说,中国和他们没有地缘政治上的冲突,所以根本谈不上威胁,在中欧关系中,合作的主旋律要远远大于对抗。

所以在1964年,主张独立自主外交的法国率先与中国建立了大使级别的外交关系。

中法之间的破冰之旅开了一个好头,原本剑拔弩张的中国与西欧开始慢慢缓和,随着新中国的影响力每日剧增。

在联合国鸠占鹊巢的蒋介石政权也成了众矢之的,而这恰恰为新中国重返联合提供了坚实的先决条件。

说白了,西欧支持中国重返联合国,无非是向世界释放了一个信号,那就是西欧要在外交上保持独立自主,虽然针对苏联和反共的大方向保持不变。

但在其他领域,决不能被美国人牵着鼻子走,因此在1971年的联合国大会上,英法等西欧各国投下赞成票也并不让人意外了。

除了追求独立自主的外交理念,西欧给中国投赞成票还有另外的一层含义。众所周知,这世界上没有赔本的买卖。

在西欧眼里,中方是除了美苏之外的第三方势力,而中欧在未来有无限合作的可能,所以早结善缘于他们而言百利而无一害。

说完西欧,我们再来谈谈东欧和苏联的情况。新中国成立之时,国内百废待兴,外有强敌环伺,因此和苏联方面达成了合作关系,在苏联的帮助下,我国初步建立起了工业体系。

斯大林去世后,继任者赫鲁晓夫继续保持和中国的良好关系,然而随着苏共二十大的召开,赫鲁晓夫对斯大林进行全盘否定,并与中方展开了有关共产主义的大论战,之后苏联撤走了所有的援华专家,中苏关系一落千丈。

赫鲁晓夫下台后,新上任的苏联掌门人勃列日涅夫表示:对华关系将和赫鲁晓夫保持一致,中苏关系再次紧张,并在赫鲁晓夫时期的基础上进一步恶化。

1969年3月,中苏两国军队先后在珍宝岛发生了三次武装冲突,8月13日清晨,苏联又派遣部队入侵新疆,挑起了铁列克提冲突。

双方剑拔弩张,苏联领导层部分人士甚至准备动用核武器,利用中程导弹对我战略目标地点进行外科手术式的打击。

为此,嚣张的勃氏特意知会美国人,希望能让美国在此次冲突中保持中立地位,但尼克松政府认为:

中国的存在对苏联是一个掣肘,因此决定将这个消息通过报纸传达给中国,让我方早早准备,最后迫使勃列日涅夫取消了相关计划。

苏联要对中国进行核打击一事传出后,两国险些爆发了全面战争,中苏关系也因此降到了冰点,失去了核打击机会的苏联并没有变老实,反而变本加厉,在勃列日涅夫执政期间,苏联总共挑起了1700余起边境冲突事件。

那么问题来了,中苏关系已经差到这个地步,为何苏联还会对新中国重返联合国投下赞成票呢?

大国外交是复杂的,对于苏联而言,虽然长时间与中国交恶,但正所谓打断骨头连着筋,中方至少在意识形态上还能与苏联保持一致。

如果新中国重返联合国,那么在五大常任理事国中,社会主义国家就占据了两个席位,总比那个唯美国马首是瞻的蒋介石政权强太多。

除此之外,此时的苏联正在冷战中处于上风,大国沙文主义和霸权主义渐渐显露,对东欧卫星国的干涉也愈加频繁,霸权行径引起了中方以及第三世界国家的不满。

勃列日涅夫打得一手好算盘,担心如果继续和中方恶化关系,保不齐会让美国乘虚而入,于情于理,不如卖一个人情给中方。

苏联释放出同意新中国重返联合国后,同属苏联阵营的东欧各国自然也按下了赞成键。而东欧其他国家,诸如南斯拉夫。

该国领导人铁托一向对苏联人不对付,是不结盟运动的发起者之一,与中国的外交理念不谋而合,所以自然也投下了赞成票。

二 非洲的反对票

众所周知,在大多数人的认知中,中国重回联合国,非洲的黑人兄弟是出了大力的,那么来自非洲的许多反对票就令人不解了!

其实从表面上看,非洲代表投下的反对票确实很多,但我们要透过现象看本质,造成这种情况的原因还要从二战结束时谈起。

第二次世界大战,明面上是世界反法西斯阵营对抗法西斯的正义战争,但随着战争接近尾声,这场战争已经成为了战后世界秩序的开胃小菜。

美苏两国作为新兴国家,同时也是实力最强的两个大国,挑战了由英法等国主导的殖民体系。二战结束后,亚非拉爆发了轰轰烈烈的民族解放运动,很多人将其称之为民族自决和觉醒。

但是我们打开世界地图,就会发现一个特别奇怪的问题,非洲很多国家的国境线都不是根据地势来划分,而是很标准的几何直线。

这些都是由当年的那批殖民者刻意划分的,为的就是要让非洲内部出现民族分裂,而这些殖民地在建国之后依然沿用殖民时代的分界线,明显就是老牌殖民国家给非洲大陆精心埋下的几颗地雷。

于是新建立的非洲国家就变成没有统一的文化,也谈不上统一的国家观念,内部不是铁板一块,只要美苏在外面稍微一撺掇,那么这些新兴的国家就变成别有用心人手中的枪。

在这样的博弈中,新建立的非洲小国基本上没有一个真正意义上的政治家,而是由美国或者苏联支持的代理人。

他们不懂得国际规则,也看不懂国际形势,只知道哪边给足了钱,哪边能给他们更大权势,他就愿意跟在谁身边。

而非洲国家也进入了一个奇怪的状态:站队——内战——站队——内战,如此反复却乐此不疲。

而美苏两国就利用非洲内部矛盾,你方唱罢我登场,像蚂蟥一般趴在非洲人民的身上疯狂的吸血。

然而,随着新中国在国际社会上的地位每日剧增,主席的相关著作被翻译成各种文字流传到全球各地,给第三世界的广大穷人带来了新思想,一些有识之士找到了真正的曙光,认清了真正的人民之敌。

于是乎,成群结队的第三势力出现,他们不再选择在冷战中站队,只按照自己心中的本意行事。

这样一来,美苏突然发现自己的那一套在非洲大陆行不通了,虽然一些政府还在他们的把控之中,但这群政治投机者管理的国家,到处都是有革命思想加持的游击战士,这些被美苏一把手扶植起来的代理人,都在向成为光杆司令的目标努力。

所以说,毛主席说我们是被非洲兄弟抬进去的,不是那群在联合国大会里面投票的政府代表,而是那群信仰毛泽东主义的革命战士。

总而言之,随着新中国的国际影响力与日俱增,美苏等国意识到,如果不让新中国参加到国际事务中,那么很有可能将出现一个由第三世界国家组织起来的一个新的国际组织。

如果真到了那个时候,那么联合国就会威信扫地,自己的利益也会大打折扣!

可以说,新中国用了最低的成本,就向世界展示了自己的国际影响力,也让那群住在庙堂之高的洋老爷们看到了第三世界的真正力量。

而中国能够顺利重返联合国,除了真正朋友的支持,也有敌对势力内部的相互制衡与妥协!

结语

其实,联合国的准入门槛从来都是什么「合理、合法」,而是实力。

只要实力达到一定程度,所有人都不能否认你的存在,但如若你的实力不济,那即便是看起来合理的诉求也难以得到满足!

所以,中国重返联合国自然离不开朋友的帮助,但归根结底还是国力增强,成为了世界发展的新力量。