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学者分析:伊朗温和派胜选对美意味着什么?

2024-07-10国际
参考消息网7月10日报道 美国「治国方略」网站7月7日刊登题为【温和派在伊朗获胜,对美国意味着什么?】的文章,作者是美国乔治敦大学安全研究中心客座学者保罗·R·皮勒。全文摘编如下:
马苏德·佩泽希齐扬在总统决选中胜出。佩泽希齐扬的竞选纲领主要围绕国内问题展开,但他也呼吁与西方接触,希望放松对伊朗的制裁。
至于 未来的接触,现在轮到西方尤其是美国采取行动了。在决定如何行动之前,华盛顿的政策制定者应该从外交政策制定者有史以来最清晰的成功和失败记录中吸取经验教训。在伊朗核协议生效的三年(2015年至2018年)里,伊朗遵守了协议中对其核计划的严格限制,实现了关闭伊朗可能获得核武器的所有可能途径这个防扩散目标。
相比之下,自2018年5月美国前总统唐纳德·特朗普退出伊朗核协议以来,美国对伊朗「极限施压」的新政策全面失败。
对伊朗的制裁和经济战并没有使伊朗的地区政策变得更加和平,甚至可能产生相反效果。
无论谁将在华盛顿执政,与伊朗进行认真接触都必须克服的主要政治障碍是一种传统观念——它根植于40年的历史、以色列的影响和习惯的力量——即伊朗被认为是中东不稳定的主要来源,应该受到孤立和惩罚。
要克服这一障碍,需要仔细关注伊朗政治,以及选择这一方向(即选举佩泽希齐扬)背后的原因——尤其是伊朗人对于经济改善的渴望,以及这对于解除制裁的需求意味着什么。
核问题显然是重启接触的首要任务,尤其是考虑到在特朗普犯下违背伊朗核协议这一错误之后伊朗核项目已经达到的状态。但与地区冲突和不稳定有关的其他问题也需要解决。只要以色列继续攻击加沙地带,这些问题就很棘手,因为当地的紧张局势已经向外辐射,而且牵涉伊朗与真主党和哈马斯的关系等话题。
然而,美国和伊朗之间的谈判与海湾国家最近为缓和彼此之间紧张关系所做的努力是一致的。这些努力包括沙特阿拉伯和伊朗之间恢复外交关系,以及巴林和伊朗最近朝着同一方向采取的行动。
乔·拜登早些时候曾表示打算恢复履行伊朗核协议,但他错过了通过行政部门的行动来实现这一目标的机会。上任后,他转而谈论通过谈判达成一项新协议,而伊朗则提出自己的新要求,所以双方没有达成任何协议。考虑到拜登总统在任期最后6个月面临的政治和其他挑战,期望他在这段时间里在美国对伊朗政策方面采取很多新的行动可能是不现实的。
伊朗在中东的大部分政策是被动的,即在其他国家对伊朗采取行动之后,伊朗会采取破坏性的、针锋相对的回应。在佩泽希齐扬当选后,美国现在有机会以建设性的方式作出反应,推进让中东地区更加稳定的事业。(编译/卿松竹)