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三边峰会结束后,拜登变了一副面孔,派2位高官访华,目的很特殊

2024-04-18国际

对于中方发出的严厉警告,拜登政府像是听进去了。因此,在美日菲峰会上,对中方「恶语相向」,并和「盟国」一起妄议南海局势后,美方立马又派出2位特殊客人访问中国。

美国总统拜登

日前,美国国务院发布公告,宣布美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达,将对中国进行为期三天的访问;同时,白宫国家安全委员会中国事务高级主任贝莎兰,也将一同前往。

美国国务院表示,为了保持中美两国的沟通渠道,并负责任地管理两国竞争,康达和贝莎兰将会与中国官员会晤,但对于具体和哪一位中国官员进行会面,美方却并未透露。

事实上,作为助理国务卿,康达是美国国务院中,负责制定和执行美国对东亚和太平洋地区外交政策的关键官员,当然,这其中也包括制定美国的对华政策。

而贝莎兰则是一位负责中国事务的高级顾问。她的工作涉及对中美关系的全方位评估,以及协调各政府部门间的对华政策一致性。通常情况下,她直接向美国总统汇报,并协助制定和实施美国对华政策。

作为长期从事亚洲事务的职业官员,康达和贝莎兰都对中国有着深厚的了解。他们在职业生涯中,也曾多次在中国任职。贝莎兰还能说的一口流利的中国话,算得上是一位「知华派」。

之前,康达曾多次表示,美国的对华态度没有改变,中美关系的基本面也没有改变,仍然致力于「投资、协同、竞争」的战略方针。从某种程度上来说,这两位代表的对华态度都还算友好。

美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达

美方之所以选择在这种时候派出这两位「特殊人士」访华,其中的一个关键原因,可能就是在为不久之后,美国国务卿布林肯的访华之行铺路。美方希望通过此行的「摸底行为」,为中美两国即将到来的高层互动设定议程。

其次,从经济层面来分析,美方可能也是想通过此次访问,加强与中国在经济领域的密切合作。随着中美贸易关系的复杂化,双方可能会针对贸易平衡、供应链安全等问题进行对话,缓解两国的经贸紧张,推动经济关系的稳定与发展。

毕竟,上一位访问中国的美国高官是财长耶伦,而康达等人此次行程,距离耶伦离开中国才不到5天。不久前,美媒还不怀好意地指出,「耶伦访华参与了为期四天的高层经济会谈,但几乎没有取得什么成果」。言外之意就是,耶伦这次访华是「空手而归」。

在距离美国大选越来越近的情况下,拜登政府如果能在对华贸易上取得成就,对拜登的支持率也会有一定的积极影响。时间的紧迫性,也催促美方不得不尽快采取下一步行动。

此外,康达等人访华紧随在美日菲峰会之后,也可能是美国想要试探中国对三国峰会成果的反应,同时向中国直接传递美国在亚太地区战略调整的信号,顺便与中方缓和一下彼此的紧张关系。

实际上,去年6月的时候,康达和贝莎兰就曾一同访问中国,并与中方官员举行了会谈。当时,双方围绕中美两国高层的「巴厘岛共识」,针对推动改善中美关系,以及妥善管控分歧,并保持沟通等事项,进行了深入交流。

去年6月康达(右一)和贝莎兰(左一)访华

在两人结束访华不久后,布林肯也访问了中国。因此,这一次康达和贝莎兰的访华之行,也被广泛认为是美国高官新一轮访华潮的开始。

不过,根据当前形势来分析,最后一个原因很可能是康达等人的首要目的。在不久之前,美国总统拜登接待了日本首相岸田文雄和菲律宾总统马科斯,召开了所谓的「三边峰会」。

会议上,美日菲三国元首不仅强调「共同维护印太地区的自由开放」的承诺,公布一系列加强安全和经济关系的协议,还对中国在南海的「危险行为」表示了「严重关切」。拜登警告,任何在南海对菲律宾飞机、船只或武装部队的攻击,都将适用于美菲【共同防御条约】。

会后,三方还发表了联合声明,对南海局势指手画脚,并且呼吁中国遵守所谓的「南海仲裁」,反对「任何改变现状的企图」,同时,这三国还想顺势插手台海问题。

美日菲三边峰会

对此,中方在第一时间就表达了强烈不满。中方表示,美日菲联合声明是针对中方的肆意抹黑,这种粗暴干涉中国内政的行为,严重违反了国际关系的基本准则。

随后,中方还对美国煽风点火、挑动对抗,进而导致地区局势升温的行为进行了警告。从美方的行动来看,中方的严厉警告,美方很可能听进去了一部分。这才在耶伦离开不到5天的时间内,再次派出高官访华。

但事实上,美方如果真的想要避免误判,缓和中美关系,最应该做的就是尊重中方的合理关切,用实际行动来挽回中美的紧张关系。中美关系是世界上最重要最复杂的双边关系,中方向来愿意站在和平积极的角度看待两国关系,也从未关闭对话大门。因此,美方最应该做的是及时展现诚意,而不是继续耍这种表面功夫。

总的来说,中方早就有言在先,不会配合美国那些幼稚的政治表演。而美国频繁出尔反尔的行事风格,也让中方也不会被美方的花言巧语所迷惑。拜登政府如果真的想从中方这里得到反馈,就该拿出实际的行动来。