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尼泊尔硬拖中国7年,如今故技重施,我们得留个心眼

2024-02-10国际

这几天,尼泊尔方面向外透露,「很快」会和中国签署「一带一路」倡议的实施计划。这个消息,在当前印度高度警惕中国经政领域进入南亚的大环境下,成为了外界关注的焦点。然而,从过往的和尼泊尔的一些合作状态来说,我们可能反而得留个心眼了。尼泊尔可没有外界想象的那么「平和」。

我们先来说说中尼合作的事情。事情发生的地点,是尼泊尔首都加德满都,一个叫做「丝路青年论坛南亚合作会议」的开幕式。当时尼泊尔的副总理兼内政部长施雷斯塔,透露「很快」会和中国签署「一带一路」倡议实施计划。但「很快」是多快,却没有回答。

坦率的说,上次出现中国和尼泊尔聊「一带一路」的相关事情,还是在2017年。当时中尼签完「一带一路」合作谅解备忘录,结果转头向印度寻求军事保护,向美国寻求经济支持,借「三方博弈」敛财,却丝毫没有推动「一带一路」的迹象。硬生生拖了中国7年时间。如今,我们开始和更有诚意的孟加拉国合作,正式进入南亚,这个时候尼泊尔想起来「一带一路」了。怎么看都显得有些微妙。

事实上,当前印度对中国的「靠近」,非常警惕。而尼泊尔长期遭受印度的渗透和人口移民,这导致印度对尼泊尔有极强的影响力甚至是内政上的话语权。在我们印象中,尼泊尔主流宗教应当是佛教。但是这些年印度靠人口移民,几乎扭转了尼泊尔社会的宗教占比,反而是信印度教的更多。有了人口基础,经贸、政治乃至国防,都开始转向印度。中国和尼泊尔缺少有效的直接沟通路径和环境,因此,在中尼的合作上,尼泊尔反反复复,受制于印度。

此外,这次透露中尼「一带一路」相关消息,并不是在官方场合,而是非官方性质的合作论坛。综合来看,更像是尼泊尔在打着「中国」的旗号,在抬高自己的地缘战略价值,游走于中美印三方。说难听点,在中国无法改变中尼之间的陆上联系、规避地理上的阻隔之前,中国对于尼泊尔来说,始终是一个提高「身价」的存在,尼泊尔对中国的绝大部分回应,都不可轻信。

当然,中国想要改变这一点,最具代表性的一个操作,就是我们和尼泊尔的「中尼铁路」,贯穿了喜马拉雅山脉。结果呢,尼泊尔名义上答应,结果在征地上、审核上、批准上,处处设卡。明明在战略上这条铁路将带给尼泊尔更多的选择和机遇,然而长久的偏安一隅,长期的「与世隔绝」,让尼泊尔自身也没有足够的动力,去改变现阶段的战略结构和外交环境。

因此,比较悲观的说,尼泊尔这次重提「一带一路」的相关项目,我个人是不太看好的,很可能到后面是虎头蛇尾,平白消耗了我国人力物力。7年前的事情历历在目,对尼泊尔的合作,我们还是要留个心眼的。