最近,俄罗斯组建政府之际,俄罗斯前任国防部长绍伊古突然有了新任命,俄罗斯总统普京决定,让绍伊古接替帕特鲁舍夫,担任新一任安全会议秘书,也就是说,绍伊古从国防部长位置上被撤换下来了。而与此同时,刚升职的绍伊古就干了一件大事,与普京深入探讨了独联体国家的问题,难道大俄罗斯构想还能实现?
(绍伊古担任安全会议秘书一职)
据报道,在最近的一次会议上,俄罗斯总统普京与新任安全会议秘书绍伊古进行了单独的会议,讨论了深化与独立国家联合体成员国之间关系的问题。普京重点强调了应对可能威胁到这些国家的多种问题的重要性,包括极端主义、非法移民、有组织犯罪等。普京指出:「我们即将讨论一个长期占据外交政策优先位置的议题——那就是加强与我们亲近邻国的关系,并支持后苏联地区的国家独立。」 他补充说道:「财政部长向我展示了相关数据,并提出在俄罗斯新的政治周期里,我们需要更加专注于这个方向。我们将从包括但不限于组织框架的多个角度制定计划,确保相关工作顺利推进。」
其实可以看到,从报道中,俄罗斯总统普京特别提到与后苏联国家的紧密关系,并且将这些后苏联地区国家视为优先事项。也就是说,俄罗斯试图在后苏联国家发挥影响力,而刚被提拔的绍伊古,单独与普京开了这场会议,说明了俄方对这场会议的重视程度。那么,不禁让人发问,俄方的大俄罗斯构想难道还能实现吗?
(独联体国家召开的理事会)
在回答这个问题之前,需要先解释一个问题,因为绍伊古职位变了之后,有人说是被撤职了,也就是被贬值,而不是升职了,其实这个说法是不对的。我们需要先了解一下俄罗斯的国防部长和安全会议秘书职位的区别,俄罗斯防长通常负责俄罗斯联邦的国防政策和军事力量管理,而安全会议秘书则是负责协调国家安全相关的各个机构的工作,处理国内和国际安全问题,起到统筹的作用。而且安全会议秘书则是俄罗斯总统办公厅的成员,也就是说,是直接服务于总统,这也就意味着有更大的影响力,而且涉及的领域包括但不限于国防。所以,俄罗斯安全会议秘书这一职位,通常由总统直接任命,并且与总统有较密切的工作联系,在实际影响力上比国防部长的影响力要大。
其实俄罗斯现在的安全秘书职位是非常重要的,尤其是俄乌冲突爆发后,而且从这次的会议规模和重要性上来看,绍伊古陪同普京一同出席,足以说明绍伊古已经是俄罗斯的三把手了,俄罗斯一般重要的会议都有安全会议秘书参加,所以,绍伊古确实是升职了,而不是贬值了,这一点要搞清楚。
(俄乌冲突中,独联体并没有给俄罗斯提供所需要的帮助)
但是对于大俄罗斯的构想,其实俄罗斯人始终是有一种情怀感的,那就是渴望实现苏联时期的强大力量,虽然无法复原,但是希望尽可能的保持自己的影响力。
在苏联解体后,大俄罗斯构想沉寂了一段时间,但并没有消失,根据这个构想,那些拥有大量俄罗斯族群或语言和文化相近的地区,包括乌克兰的部分地区、白俄罗斯、摩尔多瓦的特里斯滕区、波罗的海国家以及中亚的独联体国家。俄罗斯也试图恢复对这些国家和地区的影响力。但是这也需要非常强大的政治军事和经济实力才能办到,然而,也并非所有俄罗斯人都支持这一构想,只是在俄乌冲突爆发,以及西方不断打压的情况下,俄罗斯试图重拾信心的一种方法。
但是目前来看,俄乌冲突爆发后以及西方的制裁影响,只有俄罗斯和白俄罗斯一体化进程加快,而哈萨克斯坦、亚美尼亚等国家,更多的是保持了一个中立的倾向。尤其是最近根据亚美尼亚方面的要求,俄方的维和部队也将从亚美尼亚撤出一部分,而且亚美尼亚也拒绝参加集安组织的演习。甚至有声音要退出集安组织,也就是表明了拒绝俄罗斯影响力的介入,也说明了,俄罗斯影响力已经不如从前。
(俄罗斯与白俄罗斯一体化进程加快)
但是随着俄乌冲突的爆发,俄罗斯和白俄罗斯一体化进程也加快了,甚至俄罗斯在白俄罗斯境内首次部署了战略核武器,这一点上来看两国已经成为事实上的盟国,而俄罗斯的影响力也进一步在白俄罗斯提升。
但是从现状上来看,俄罗斯要想实现大俄罗斯的构想,还是非常困难的,关键就在于吸纳乌克兰,不过现在来看几乎是不可能的,双方打的难解难分,而对于其他独联体国家,他们的外交选择更加多元化,况且现在并不是冷战时期,虽然这次绍伊古参加的关于独联体国家的会议,提到了外交的优先,和试图帮助独联体国家解决问题,但充其量看,只能是俄罗斯的一厢情愿,独联体国家并没有十分必要的理由与俄罗斯捆绑,例如哈萨克斯坦采取的其实就是平衡外交的政策,一边维持与俄罗斯的关系,一边还与美西方有一些深层次的合作,这种外交策略预计将是独联体国家接下来的常态。