美国再制裁中企：经济霸凌何时休？

孙立鹏 中国现代国际关系研究院美国所

近来，美国以「涉嫌支持俄罗斯军事、能源发展」为由，对全球近300家实体和个人实施制裁，其中包括20家中国企业。美国财政部发表声明称：「为俄军工提供支持的公司将面临重大后果」。美国这种霸凌和经济胁迫行径，已经严重损害了中国的国家利益。

美国的单边制裁不仅缺乏国际法依据和联合国安理会授权，而且还自身言行矛盾、表里不一：一方面，美国给乌克兰提供大量武器和军事支持，是地区紧张局势的推波助澜者，而非和平的守护者。拜登政府一边不让他国给俄罗斯提供所谓的军事支持，一边却成为乌克兰的最主要援助者，加剧俄乌局势的恶化。据德国基尔世界经济研究所统计，当前美国政府已经在单边渠道对乌克兰援助金额超过670亿欧元，占美国经济总量的0.38%。另一方面，美国明面高调制裁俄罗斯，却依旧私下低调保持对俄重要贸易。美国能源信息局的统计显示，2022年，美国采购的铀燃料中有24%进口自俄罗斯。近半年来，俄罗斯的木材、金属、橡胶等商品仍源源不断运往美国。美国自身可以对俄作「买卖」，却不让中国与俄保持正常商业往来，是典型的双重标准和霸权行径。

继今年2月以来，美国以「涉俄」为由，再次升级对华制裁，其关键原因是俄乌战场形势并没有按照美国的预定剧本发展。在对乌援助能力日渐不足的背景下，美国希望从限制中俄贸易渠道入手，对俄进行釜底抽薪式的经济打击。同时，美国总统大选日益激烈，拜登选情不乐观，需要对华「示强」获得国内政治支持。尤其在对华关税、科技等领域施压效果不好的情况下，美国需要大打「俄罗斯牌」对华升级经济威慑和胁迫，阻碍中国经济持续向好的发展势头。

如果美国在「涉俄」问题上一意孤行，对华制裁变本加厉，将产生多重影响。

首先，增加中美经贸摩擦风险。【日经新闻】报道称，美国国务卿布林肯最近访华时屡次表达对中国支持俄罗斯的「关切」，甚至具体到对中俄的机床、微电子产品和硝化维生素等货物贸易表示不满。作为一个职业外交官，却对中俄如此细节的贸易产生浓厚「兴趣」，实则是将美国的外交和霸权利益，凌驾于中国正常的对外贸易权利之上。如果美国仍升级对华制裁行动，必将遭到中国的强力回击。加之此前中美在「产能过剩」问题上的交锋，美贸易代表办公室对华发起的301调查，将使近期的中美经贸摩擦升级的风险陡增。

其次，恶化大选年中美关系。美国主流舆论纷纷报道称，拜登政府正在考虑从金融领域动手，以涉俄为借口，对中国的银行和金融企业实施制裁，且拟定的清单包括「上百家企业」。一旦美方将制裁行动付诸实施，对中美经济和金融的破坏性影响不可估量，必将导致中美关系在大选年加速恶化。

再次，加剧全球经济的失序。全球越来越多的国家已经厌烦美国的制裁伎俩，不得不在「经济去风险」和寻找平行替代经济体系方面思考得更多、行动得更坚决。日前，马来西亚对美国的制裁进行反驳，表示美国无权干涉其与伊朗的石油贸易，只有联合国的裁定才具有法律效力。美国滥用经济霸权不仅使美元正在丧失全球吸引力，而且阻碍了经济全球化的进程，使世界经济更加碎片化。

事实上，美国在涉俄制裁问题上的表现和做法，凸显了地缘战略和经济利益的矛盾。美国原本希望制裁可以阻碍竞争对手发展、打击俄罗斯经济，但却恶化了自身企业的发展环境和美国的全球经济信誉。在乌克兰危机问题上，中国始终是劝和促谈的坚定支持者，更无意挑战美国全球主导地位。美国只有重回公平经济和全球自由贸易的轨道，才是唯一正确做法。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲