据光明网报道,当地时间4月17日,联合国安理会就「青年在应对地中海安全挑战中的作用」举行高级别公开会。中国新任常驻联合国代表傅聪表示,地中海地区面临着复杂的安全挑战,当务之急是全面落实安理会第2728号决议,立即实现加沙停火。中方表示,环顾地中海地区,加沙冲突是最急迫的挑战。半年多的冲突已造成34000多人丧生,无数青年倒在瓦砾之下,陷入失去亲人的悲痛之中。当务之急是全面落实安理会第2728号决议,立即实现停火,推动解除对加沙的封锁。
美国国务卿布林肯22日在美国国务院发布了2023年【各国人权报告】,他对加沙冲突持续引发的人道主义问题深感不安,并敦促以色列遵守国际法,采取一切预防措施保护平民。以色列国防部长加兰特与战时内阁成员甘茨前一天曾与布林肯通话,要求美国政府不要对任何以色列国防军部队实施制裁,但根据美国【莱希法案】,美国政府需要限制对侵犯人权的国家提供军事援助。虽然布林肯在当天的记者会上没有宣布对任何以色列国防军部队实施制裁。
以色列在巴以冲突开始之后,国内就出现种族主义倾向,以色列当局还纵容这类行动,由极右翼分子,犹太人定居者等组成了暴徒,对巴勒斯坦人实施暴力,4月13日深夜开始,以500名暴徒大规模袭击约旦河西岸地区的巴勒斯坦家园,为针对巴勒斯坦人的屠杀与迫害行动。到4月15日,暴徒们继续在深夜袭击约旦河西岸地区,并向巴勒斯坦直接开枪射击,造成至少两人死亡、多人重伤。这类行动一直得到以色列军队的保护,尽管以色列公开否认。
六个月前,哈马斯武装分子越境到以色列,致约1200人死亡,劫持了两百多名人质,引发了巴以冲突。而迄今为止以色列在这场战争中致约3.2万人死亡,引发了对其滥杀无辜的谴责。最近以色列对非政府组织「世界中央厨房」的攻击,迫使拜登政府对以色列发出了最强烈的谴责。「世界中央厨房」组织致力于为受灾和战乱地区提供食品援助,最近在加沙建造了一个临时码头,将食物运上岸来帮助巴勒斯坦人,其车辆仍被以色列无人机发射的导弹击中。
以色列政府的各种极端做法——大大加剧了美国的各种政治经济压力,直接后果就是,以色列对美国的拖累效应越来越明显。现在美国已经非常难了,霸权四处漏风,全球范围内各国揭竿而起之势愈演愈烈——而美国明显无力应对。这种情况下,以色列还这么搞,这等于是把美国搁在火坑上烤。形势决定了,美国现在真不能下场中东,但它又实在控制不了以色列政府。任其这么继续闹下去,美国迟早还是个死——甚至死的更惨。既然如此,不如把以色列这个负资产抛了得了。
最近以军一支作战力量在约旦河西岸残害巴勒斯坦人,这支绰号「内扎·耶胡达营」的以军力量将面临美国的制裁。而以色列显然无法接受这样的结果,所以以色列才罕见大骂美国,认为美国踩了红线。但事实上,要不是美国拉偏架压着,那以色列在加沙,在约旦河西岸的种种行为,恐怕也早就被全部曝光了。要知道,加沙已经沦为「露天地狱」,以军为了报复哈马斯而发起的大规模行动,已经造成加沙10多万巴勒斯坦人伤亡。约旦河西岸的局势也没好到哪里去。
据观察者网报道,美国媒体援引3名知情人士的爆料称,美国预计在几天后宣布对以色列的一支部队发动制裁,理由是该部队在约旦河西岸犯下了「侵犯人权」的行动。消息一出整个以色列震动,以色列媒体报道称,以色列总理内塔尼亚胡得知消息后当场翻脸,言辞激烈地表示对以军的制裁不可接受,他甚至说出「美国疯了」的话语。以色列在加沙地带犯下的暴行可谓罄竹难书。
美以在战略宏观层面并没有什么矛盾,美国需要以色列在中东提供战略支点,以色列也需要美国来保障国家安全。矛盾之处在于以色列不是铁板一块,国内极端右翼势力的目标不只是保卫国家安全,还要去做所谓‘开拓’。这体现在加沙地带定居点等一系列问题上,也在以色列政府内部显现。美国在巴勒斯坦「入联」的安理会投票中非常孤立,为此必然要承担巨大的国际政治成本和道义成本,因此或许会选择适时「敲打」一下以色列极端势力。
美国这次之所以想制裁以色列,并非只是因为「侵犯人权」,他们也有自身的考虑。一来,是为了保住美国「民主」的形象,过去内扎·耶胡达营曾多次传出暴力对待巴拉斯坦平民的事件,甚至还有一名巴勒斯坦裔的美国人在约旦河西岸遭他们虐待致死。这些情况也备受各界的关注,美国内部也在不断给拜登政府就此事施压。再加上,现在巴以冲突再起,拜登政府也不得不给出一些行动。二来,为了维护美国在国际上的声誉,巴以冲突爆发后,美国一味偏袒以色列备受谴责。
根据美以2016年的协议,美国政府每年向这位长期盟友提供38亿美元的军事援助。左翼民主党人和阿拉伯裔美国人团体纷纷批评拜登政府对以色列的坚定支持,认为此举让以色列有种逍遥法外的感觉。人权组织指出,以色列军队在进攻加沙期间发生了多起伤害平民的事件,并警告称,以色列军队和定居者在约旦河西岸的暴力活动不断升级。巴勒斯坦卫生部的记录显示,自去年10月7日以来,以色列军队和定居者已经在约旦河西岸杀害了至少460名巴勒斯坦人。
巴以冲突一爆发,拜登政府就头疼了。一方面,太护着以色列,不仅影响美国跟其他国家的关系,还可能耽误他的全球战略;另一方面,以色列在中东搞事情,也让拜登政府的计划全乱套了。所以,拜登得找个平衡点,既不能让以色列太受伤,也不能让其他中东盟友觉得被冷落。于是,我们看到了拜登政府的这些新动作。他们想靠政治和军事联盟在中东保持地位,同时还得找个法子,既不让以色列生气,也不让其他中东国家觉得被排挤。
据【参考消息】报道,以色列总理内塔尼亚胡表示,美国的制裁决定不公平,尤其是以色列正处于战争时期,「如果有谁认为他们可以制裁以色列军队的某个部队,我将竭尽全力与之抗争。」内塔尼亚胡这番话,并不是完全没有道理,以色列现在确实正处于战争时期,美国作为以色列的核心盟友,制裁以色列军队,这将会释放一个十分糟糕的信号——美国不再支持以色列。对以色列来说,现在不只是巴以冲突还没结束,与伊朗的对抗也只是暂停而已。
以色列最大反对派、中左翼政治联盟领导人甘茨则认为,以色列拥有「独立且强大」的法律措施,任何违法行为应该由以色列自己来进行处置,不能接受美国随意进行「长臂管辖」,对以军士兵进行涉外制裁。作为以色列极右翼执政联盟的标志性人物,以色列负责国家安全事务的高级官员本格维尔指责美国将自己的价值观作为「生杀予夺」的执行标准,且对以色列国防军划定「行为红线」的做法令人反感。而另一位以色列极右翼政治人物——斯莫特利奇则公开指责美国。
以色列极右翼分子的发言简直就是直接对着美国开骂了。以色列国家安全部长称美国越过了「红线」,还喊话以国防部部长,让其不要屈服,和美国「死磕」到底。以色列财政部长称美国的行为简直是「疯了」,还威胁称,美方的逼迫会导致以色列考虑同意巴勒斯坦建国。以色列不仅需要美国的实际支援,还需要美国坚定地和以色列站在一起,有了美国做「精神支柱」,以色列才有底气继续投入战争。
不仅仅内塔尼亚胡公开发出威胁,以色列军方也是有点都不客气,公然抨击美国没有通知以色列军方,从而凸显了以色列的傲慢,俨然美国要听从以色列的节奏,从而反映了以色列对于美国的认知和态度。美国长期无条件支持以色列,如今又要提供260多亿美元,已经让以色列已经有「飘飘然」的感觉。以色列有如此的自信,是因为犹太人集团控制了美国的金融银行业,为此能够对于美国政府施加影响力,之前联合国安理会通过决议,要求以色列停火。
在联合国安理会通过要求巴以停火的决议之后,美国还在向以色列提供大规模军事援助,就已经暴露了美国的战略意图,美国是要继续拱火中东局势。对于美国的倒行逆施,显然是有反制的,就在4月21日,根据外媒报道,美军位于叙利亚的基地突发遭遇袭击,有4枚火箭弹攻击了美军位于叙利亚北部的哈塞克省哈拉布阿勒吉尔机场,在火箭弹袭击的同时,还有无人机也攻击了美军的基地设施。从目前公开的信息来看,是伊拉克什叶派武装发动了攻击。
以色列也不是傻子,他自然知道这是一个绝佳的利益交换的机会,或许他能以此要挟美国,下一步在中东换取更多主动权。这就是美国要制裁以色列军队的惊人内幕,完全就是一场表演。适当配合美国进行表演,对于以色列来说反而不失为一种聪明之举。这样一来,双方的合作不知不觉又一次成为了完美的合作,天衣无缝的默契之下将是进一步对中东和东欧的扩张与攫取,对世界利益的霸占与收割,对东方大国的包围与打压,继续称王称霸作威作福。
当地时间4月20日,美国国会众议院投票通过了一项价值950亿美元的对外援助法案。法案中包括向乌克兰提供超600亿美元的援助,以及向以色列提供260亿美元的援助。据美国有线电视新闻网报道,投票反对进一步向以色列提供援助的19名美国众议院进步核心小组成员表示,如果美国国会继续在加沙人道主义危机期间提供军事援助,可能将导致更多平民被杀。声明还呼吁了加沙停火,提供更多人道主义援助,以及开始和平谈判。
此前有报道称,美国国务院成立「以色列莱希法案调查组」,针对以军被控在约旦河西岸地区侵犯人权的事件进行了长达数月的调查,其中大部分涉及的案件发生于去年10月7日冲突爆发之前。对此,布林肯承认:「莱希法案是一项很重要的法律,我们围绕内扎·耶胡达营展开的调查工作必须非常详尽、充分和谨慎。我们花了几个月的时间来调查事实和分析法律,在接下来的几天里会看到我们的相应动作。」
根据美国1997年颁布的「莱希法案」,因侵犯人权被制裁的军队无法获得任何形式的美国援助。【以色列时报】22日称,美方制裁的实际影响有限,制裁将禁止以色列使用美国的军事援助为「耶胡达胜利营」购买武器,但以色列仍可以使用自己的资金为其装备武器。不过,报道援引两名美国消息人士的话称,除了「耶胡达胜利营」外,华盛顿还在考虑对其他涉嫌侵犯巴勒斯坦人人权的以色列军队和警察部队实施制裁。
即便美国采取制裁措施,【以色列时报】指出,考虑到以色列仍然可以使用自己的资金为耶胡达胜利营购买武器装备,预计制裁的实际影响可能有限。有观察人士指出,尽管约旦河西岸形势严峻,但与以色列军队在加沙地带的轰炸和围攻相比,仍相形见绌,拜登一直呼吁以色列减少加沙地带的伤亡,并允许人道主义援助进入,但这些呼吁仅仅被当作了空话,美方本可以暂停军援直至加沙地带的饥饿状况好转,美方也本可以不否决联合国安理会决议,以避免种族灭绝。
以色列工党领袖梅拉夫·米卡利周日呼吁解散内扎·耶胡达营,并指责该营滥杀无辜。他说,多年来,大家一直对该营及其相关人员的暴力和腐败行为睁一只眼闭一只眼,美国的制裁是对现实的承认,也是意识到以色列在这些领土上的行为不能继续下去。美国制裁的实际影响主要体现在提供M16步枪、装甲车等美国制造的装备,以及直接通过私人基金会为该营提供财政捐款。更广泛的意义在于,制裁体现了美国对以色列军事和司法系统调查和起诉其士兵的任何虐待行为的能力缺乏信心。