自巴以冲突爆发起,联合国显然已陷入了功能瘫痪的状态。
一方面,联合国大会通过的决议没有强制力,以色列对此并未放在眼里。另一方面,安全理事会因为美国的单独干预而未能形成一致。这周,美国再次使用「否决权」阻挠了针对加沙的停火决议草案。
显然,美国和以色列几乎将联合国视为无物。在以色列「侵犯」联合国权威之后,最近美国也加入了行列。
联合国
23日,美国众议院议员马特·盖茨放言,如果要支持以色列,应从联合国撤回资金来提供帮助。美国应当退出联合国,联合国也应当离开美国。
实际上,尽管拜登政府没有真正考虑过撤资联合国,但到目前为止美国还没有支付完2023年的会费。美国历来拖欠会费,这已不是第一次了。
关于退出,美国已经从联合国的几个机构中退出,并且经常这样做。这一次退出,下次又会重新加入,只要脸皮足够厚,联合国就成了美国的「后院」。当然,如果联合国总部从纽约迁移,很可能俄罗斯会是第一个表示支持的。
拜登
回到正题,为何美国和以色列敢于如此对待联合国?
首先,美国是支付联合国会费最多的国家,占到22%,高达7.6亿美元,这让美国有足够的底气发声。美国年复一年的拖欠会费,联合国也不敢有什么表示,这在很大程度上是因为它们被美国控制。以色列常被称为美国的「干爹」,其对待联合国的态度可想而知。
近日,据美国媒体报道,以色列对前往加沙的联合国粮食运输车队开火,最终阻止了卡车前往加沙北部。以色列驻联合国大使的态度更是嚣张,不仅在安理会中大声斥责联合国「无耻」,还要求古特雷斯辞职。
以色列驻联合国大使
其次,作为联合国的创始国之一,美国在组织的成立和运作中发挥了决定性的作用,联合国本质上是西方国家制定当前国际法、区域安全协议、贸易协定等国际规则的场所。可以说,联合国几乎成了西方的「说客」。
其影响力有多大呢?上个月,以色列指责联合国近东救济工程处涉嫌参与去年哈马斯的「阿克萨洪水行动」,美国及其他十余国随后宣布切断支持,导致该机构功能停滞。这只是西方影响力的冰山一角。
张军大使
最后,联合国基本上被西方控制,这也是其急需改革的原因。俄罗斯已经多次呼吁对包括安理会在内的机构进行改革,这是迫切需要的,应当让更多的发展中国家参与,以更好地实现亚非拉国家的代表权。
值得庆幸的是,中国全力支持古特雷斯秘书长及联合国的工作,也是联合国第二大会费国家。面对过度激动的以色列代表,只有中国敢于发声要求其保持沉默。
在当前巴以冲突、俄乌冲突持续不断、国际形势动荡的背景下,世界需要一个更加强大的联合国。大国应当以身作则,发挥建设性的作用,承担起应有的责任。