蒙古国以其全球最安全国家的声誉而闻名,尽管有条件可轻松依靠资源生活,但仍然致力于成为一个有远见的国家。今年年初,蒙古国突然终止了与中国的煤炭合同,并接着传出消息称该国计划无偿租用中国的天津港50年,以便将稀土出口到日本和韩国等地。这些举措显然都是蒙古国展现其远大目标的一部分。如果蒙古国真的加入北约,这个亚洲国家将面对怎样的局面呢?
当前蒙古国的形势
位于亚洲内陆的蒙古国,南面与中国的内蒙古、甘肃和新疆相邻,北边则完全被俄罗斯环抱,形似夹在中俄之间的「饺子」。该国东西长达2376公里,南北宽1030公里,国土面积为156.65万平方公里,是全球第二大的内陆国。
蒙古的地形复杂,主要由山地和戈壁沙漠组成,其中山地面积占到全国总面积的49.6%,约77.7万平方公里,主要分布在国家的中西部,如阿尔泰山和杭爱山的高度都达到了3000米。南部大部分是沙漠戈壁,面积约40万平方公里,占总面积的25.5%。北部则水资源丰富,拥有3500多个湖泊和3800条河流,总长达6.7万公里。
蒙古国富含矿产资源,已发现的矿产种类超过80种,矿点多达6000个。其中铜矿资源为3600万吨,煤炭资源1620亿吨,铁矿20亿吨,黄金3000吨。稀土资源更是高达3100万吨,占全球总量的20%。位于南戈壁省的奥尤陶勒盖金铜矿是世界上最大的金铜矿之一,铜储量高达3110万吨。不远处的塔本陶勒盖煤矿拥有64亿吨的焦煤储量,是世界上极为稀有的煤炭种类,总价值超过3000亿美元。
虽然蒙古国的土地贫瘠,但像沙特一样依靠资源可以富裕起来。然而,蒙古国却是全球最贫困的国家之一,2022年GDP仅为157亿美元,折合人民币约1100亿左右,人均GDP仅为5051美元。
蒙古国经济发展受到多重限制,包括自然条件恶劣、人口稀少及劳动力短缺。全国人口仅300万左右,近30%的人仍然过着游牧或半游牧的生活方式。过度放牧导致草场退化严重,缺乏工业和技术支撑,使得丰富的矿产资源无法得到有效利用,未来甚至羊肉都可能成为奢侈品。
在这样的情况下,蒙古国学会了遥远的外交和近期的防御。尽管攻击不可能,但与远方结盟仍有可能实现,尤其是近年来蒙古一直在寻求第三国邻居,准备跳出当前的合作模式。
蒙古国加入北约可能面临的后果
首先,我们来了解北约是什么。北约是在冷战期间,1949年由美国领导与西欧国家共同成立的军事同盟,总部设在比利时布鲁塞尔。经过多次扩展,自2023年4月芬兰加入后,北约成员国总数达到31个。尽管大部分成员国位于欧洲和北美,但如土耳其等亚洲国家也是成员之一,显示北约的影响力可能扩展到欧亚大陆。
尽管蒙古国目前不是北约成员国,但自2003年以来已是北约的全球伙伴,并于2012年签署了合作协议,显示其意图接近北约。然而,成为北约正式成员需要符合多项标准,如核心价值观一致、经济体系稳定、无核武器、不支持恐怖主义、未在北约外部署军事力量等。
加入北约的主要决定权在美国手中,尽管有些限制可以被忽视,但原则还是重要的,美国不会随意接纳新成员。尽管蒙古国的矿产资源对美国有吸引力,但由于技术限制和地理位置,蒙古国的资源外运依赖于通过俄罗斯或中国,这为美国带来利用困难。
即便美国同意蒙古国加入,该国还将面临诸多挑战,可能的情况比乌克兰还要糟糕。蒙古国的经济高度依赖于与俄罗斯和中国的关系,2022年中蒙贸易额达到136亿美元,占蒙古总贸易额的65%,主要出口煤炭、铁矿和铜矿等。失去这些市场将是灾难性的。由于蒙古国的交通闭塞性,失去中俄港口的使用权将使其陷入困境。