四川線上記者 劉珩
「燃氣主幹管存在部份防腐層脫落，若同管道的電纜也破損，極有可能引發爆炸。」近日，瀘州華潤興瀘燃氣有限公司員工曾傑發現的一處隱患，被列為重點整改專案。今年以來，曾傑先後上報14條安全隱患，獲得公司獎勵2800元。這是四川落實安全生產舉報獎勵制度的一個縮影。
富順市民舉報一加油站存在安全隱患，獲得1000元獎勵。
「落實安全生產舉報獎勵制度，能夠有效解決企業主體責任不落實、監管執法不精準和事故隱患難發現等問題，將安全生產責任落實到最小工作單元。」省安辦相關負責人表示，今年1月至5月，全省在安全生產舉報系統接收線索20629件，兌現獎勵100.48萬元。
完善制度，充分保障舉報人權益
2024年2月，全省印發的【四川省安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）】提出，要持續完善安全生產舉報獎勵工作制度機制，將交辦轉辦、受理核查、獎勵發放、統計分析等各項要求落到實處。今年以來，全省各地多措並舉完善安全生產舉報獎勵辦法，健全企業內部舉報獎勵制度，規範工作流程，明確責任分工，公開舉報平台，加強對舉報人的保護。
在【四川省安全生產舉報獎勵辦法】的基礎上，5月，遂寧市印發【遂寧市安全生產舉報獎勵辦法】，明確重大生產安全事故隱患和安全生產違法行為判定及獎勵標準，並特別對實名舉報資訊管理、匿名線索接報處理、獎金兌現發放等涉及舉報人資訊的環節重點進行最佳化，最大限度避免舉報人資訊泄露。
不只遂寧，今年2月，瀘州也修訂了【瀘州市安全生產舉報獎勵辦法】，其中特別突出獎勵舉措，對於查證屬實但未作罰款處理的特殊情形，舉報人也可獲得1000元的獎勵。此外，匿名舉報人還可與舉報接收部門約定獎勵領取方式。
「完善安全生產舉報獎勵制度，依法保障舉報人的合法權益，才能讓大家在發現隱患、舉報問題時，不再有後顧之憂。」上述負責人表示。
暢通渠道，激發全員成為「吹哨人」
今年以來，全省各地透過張貼安全風險隱患報告公示牌、開展安全教育培訓、推廣「隨手拍」小程式等形式，加強制度宣傳，暢通舉報渠道。
走進四川古藺仙潭酒廠有限公司，安全生產舉報獎勵公示牌格外顯眼，「向誰報告、報告方式、報告內容、報告有獎」等制度標準一目了然，進入生產車間，碩大的「隱患報送」二維碼隨處可見，用手機一掃，員工可將問題隱患輕松上傳。
「渠道暢通了，關鍵還得能發現問題。」該公司安全專員何偉告訴記者，透過開展安全教育培訓，公司把各工序常見的隱患辨識標準制成清單，方便員工日常對表排查。線索經過核證後，員工不僅能獲得獎勵，還會得到公示表揚，即便並非隱患，也可以收到小禮品。僅僅在5月，該公司便收到員工反饋的40多條線索，不少隱患得到及時處置。
「透過‘簡便辦理+考核獎勵’機制，瀘州不少企業運用小程式等資訊化手段，一鍵報告、一鍵受理、一鍵整改、一鍵獎勵，實作閉環管理。」瀘州市安辦相關負責人如此總結。
舉報獎勵不只在企業內部，更在群眾之間。4月底，自貢市「安全隱患隨手拍」升級上線，短短一個月間，收到約2000條線索，一大批安全隱患得以消除。其中，一位居民在「安全隱患隨手拍」小程式舉報富順縣一座加油站存在安全隱患後，獲得1000元獎勵。
「四川多地拓展創新舉報渠道，舉報人透過微信小程式等上報線索，查證屬實後很快便可獲得現金獎勵。」省安辦相關負責人表示，透過獎勵機制，能夠激發社會公眾、企業員工參與安全隱患排查的積極性，鼓勵人人爭做「吹哨人」，推動安全責任落實到最小單元。
典型示範，提升監管執法精準性
2024年1月，遂寧市民舉報一工廠違法儲存大量易燃易爆的電解液，獲獎勵8700元；2023年11月，攀枝花居民舉報一物流公司非法儲存柴油，獲得獎勵6000元……近日，應急管理廳公布新一批安全生產舉報獲得獎勵的典型案例。
「定期公布典型案例，能夠充分發揮舉報獎勵示範帶頭作用，更對安全生產違法行為起到舉一反三的警示意義。」省安辦相關負責人表示。
王華林反饋邊坡浮石易掉落的隱患後，企業及時進行了整改。
樹立典型，自貢市創新提出「一患雙獎」的激勵措施。今年3月，自貢富順縣一建築公司的駕駛員王華林發現廠區邊坡上的浮石沒有清理，存在掉落傷人風險。隱患上報後，他獲得企業獎勵500元，後來又獲得政府追加獎勵1000元。
「透過定期篩選、評審企業內部安全風險隱患報告獎勵典型案例，政府會在企業獎勵的基礎上，對報告人追加獎勵。」自貢市安辦相關負責人表示，「一患雙獎」制度既引導鼓勵企業，又動員激勵職工，讓舉報獎勵機制更具活力，督促企業內部及時整改，推動安全事故隱患閉環管理。
「群眾舉報的安全隱患線索，對提高安全生產監管效率、精準執法也有重要作用。」省安辦相關負責人介紹，各地監管部門會對核查屬實的重大事故隱患和安全生產違法行為，依法實施行政處罰，情節嚴重的移送司法機關追究刑事責任；對多次被舉報的企業，將提高執法檢查頻次、加大處罰力度，督促企業或者相關責任人立即整改，及時消除事故隱患，防範生產安全事故發生。
（圖片由四川省應急管理廳提供）
（來源：四川線上）
