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澳智庫:關鍵礦產脫鉤中國會付巨大代價

2024-03-06辟謠

澳洲洛伊國際政策研究所網站3月5日文章,原題:從對抗到合作,共同打造關鍵礦產供應鏈 【澳洲金融評論報】最近刊登一篇關於中國技術人員緊急「空降」西澳洲一家陷入困境的鋰加工廠的文章。文章強調了中國在關鍵礦物加工方面的巨大優勢,但沒有特別指出中國在關鍵礦物加工領域的至關重要以及(至少在短期內)幾乎是不可替代的作用——這一因素不容忽視,否則將付出巨大代價。

在全球能源轉型之際,鋰、鈷和稀土等關鍵礦產,已成為推動新能源汽車和可再生能源技術發展的重要因素,而這些技術正是向低碳未來轉型的關鍵組成部份。隨著各國加快實作碳中和的步伐,對這些礦物的需求空前增長。

中國在全球關鍵礦物供應鏈中占據主導地位。在石墨和稀土方面,中國不僅生產全球供應量的70%,而且幾乎主導了整個供應鏈。在鋰電池的加工和制造方面,中國也擁有巨大的影響力。同時,在地緣政治緊張加劇的情況下,中國在關鍵礦產領域的主導地位引發了對供應鏈安全的擔憂。美國及其盟國已開始探索與中國「脫鉤」的戰略。

中國透過將創新、針對性產業政策、財政激勵措施和獨創的環境管理方法相結合的戰略,在關鍵礦產領域形成顯著優勢。多管齊下的戰略,不僅確保了中國供應鏈的效率和韌性(這兩個目標不易同時實作),還使中國成為全球向可再生能源轉型過程中的關鍵角色。過去,中國常將經濟發展放在首位,這種務實做法使其能夠更快地推進重要礦產行業的發展。此後,中國透過制定法規和推廣清潔技術,采取措施減輕采礦和加工活動對環境的影響。

地緣政治對話中流行「脫鉤」一詞。然而,這種說法忽視了現代經濟相互依存的本質。在現代經濟中,供應鏈的整合以及知識和創新的自由流動不僅有益,而且對於全球綠色能源轉型的進展至關重要。因此,中國的作用會超越國界,影響全球市場和創新生態系。貿然(對華)「脫鉤」不僅無法確保關鍵礦產供應鏈的安全,還可能危及全球能源轉型和可持續發展目標的實作。

主張合作而非「脫鉤」,不僅是對全球和諧的理想主義訴求,更是基於經濟理性主義的務實戰略。技術合作、經驗分享和知識轉讓是提高全球供應鏈競爭力和韌性的支柱。這種做法不僅能促進經濟增長,還有利於共同追求可持續發展目標。因此,相關討論應從「脫鉤」與依賴之間的二元選擇,轉向承認合作互利的接觸戰略。面對關鍵礦產需求增長和供應鏈安全擔憂的雙重挑戰,國際社會須建立更加開放和包容的國際合作機制。對澳洲而言,在這一多邊機制中吸引中國的投資、技術和人才,不僅有助於實作全球供應鏈的多元化,還能幫助其采礦業在全球價值鏈上攀升。(作者Marina Yue Zhang等,喬恒譯)▲