1月16日至18日，2024年惠州兩會召開。市人大代表和市政協委員圍繞民生熱點話題，積極建言獻策。
1月16日至18日，2024年惠州兩會召開。來自全市各行各業、各條戰線上的市人大代表和市政協委員，圍繞高質素發展、制造業當家、實施「百千萬工程」、推進綠美惠州生態建設、教育醫療等民生熱點話題，為惠州奮力打造廣東高質素發展新增長極積極建言獻策。三天來，本報也采訪了數十位代表委員，聽聽他們今年帶來哪些建議。
高質素發展
2024年全社會研發經費投入 占地區生產總產值比達3.5%
惠州應依托粵港澳大灣區科技協同創新服務體系及自身成熟的2+1產業鏈的電子資訊的產業集群，以資訊化、數碼化、AI、新能源等技術套用為抓手，共享灣區的國內外高等院校、科研機構、高新技術企業等資源，集聚並融合，共享資訊、人才、技術、資金等創新要素，搭便車，夯實惠州科技創新的基礎。
——市人大代表、惠州科技產業孵化協會創始會長黃文輝
在大灣區科技協同創新的趨勢下，惠州應如何抓住機遇，實作高質素發展？1月17日下午，在市十三屆人大四次會議惠城區代表團全體會議上，市人大代表、惠州科技產業孵化協會創始會長黃文輝建議，惠州應建設以新興企業的產業孵化集群的科技金融服務生態體系，推動資本投入由以政府補貼為主過渡到以市場為主的社會化，形成以社會資本並存的多元化市場形態，大力培育各類風險投資基金和創投基金，豐富和完善科技金融市場，為惠州科技創新提供良好的金融生態環境。
惠州市政府工作報告中對2024年設定了全社會研發經費投入占地區生產總產值比由2023年達成的3.45%調升至3.5%，萬人發明專利量由2023年達成的23.07件提升至23.8件的預期目標，這是體現城市新型工業化核心競爭力的質素指標。
報告中也提到要加強與大灣區城市的制度規則「軟銜接」、產業協同「大聯動」，主動學習廣州、深圳等城市在科創培育的成熟先進做法。市人大代表、廣東萬盛興智能技術研究院有限公司總經理陳瑞勵建議在政策上鼓勵、資金上支持科技轉化型平台的建設，可以透過政府指導、市場化經營科技轉化型平台，聯通解決科創種子在種子期、初創期的缺投資、難融資問題，讓科創成果銜接產業鏈主的產業資源，讓科創種子能在惠州的優勢產業上萌芽並成型，使科技創新助力產業發展。
「百千萬工程」
盤活農村閑置資源 試點組建縣、鎮兩級強村公司
系統梳理，摸清家底，科學規劃閑置資源，編制詳細可行的產業發展規劃，根據各村土地資源稟賦，制定好「一村一策」工作方案，確保落地實施。 ——市政協委員鄔寶華
作為廣東推動高質素發展的頭號工程，惠州如何掀起「百千萬工程」的建設熱潮？市人大代表張玉臣認為，對惠州而言也是優勢塑造、結構調整、動力增強和價值實作的重大工程。
「百千萬工程」要落地，必須強化土地要素保障，切實做好鎮村基層規劃，深化土地制度改革，開展全域土地綜合整治，解決農村土地分散化、碎片化和利用效益不高的問題。張玉臣說，惠州已經建立了「3+7」產業園區，但是農產品加工是短板，針對全市農產品加工專案還沒有專門的園區，惠城區在原現代農業示範區基礎上規劃建設鄉村振興產業園，主要填補農產品加工短板。
2023年，惠州市行政村集體經營性收入總體較低，經營性資產較少且收益較低，農村閑置資源占了大多數。喚醒「沈睡」資源，讓農村閑置資源變增收「活水」，是鄉村振興的有效途徑。為此，市政協委員鄔寶華建議系統梳理，摸清家底，科學規劃閑置資源，編制詳細可行的產業發展規劃，根據各村土地資源稟賦，制定好「一村一策」工作方案，確保落地實施。試點組建縣、鎮兩級強村公司，或由基礎較好的市場主體特別是國有企業、供銷社牽頭，統籌盤活集體資源，實施一批集體經濟專案。試點推進村級集體經濟「三變」改革（即資源變資產、資金變股金、村民變股民），探索實施「三變改革+產業合夥」的發展模式，啟用農村「沈睡」資源；鼓勵支持村村聯合，建立農村集體經濟組織聯合體，開展「強村帶弱村」行動計劃。
民生實事
升級新建3所高中 確保每年高一新生新增超2000人
建議，根據惠城區現有市直高中的分布特點及惠城區教育整體實際，采取升級兩所、新建1所分步走的策略，利用三年時間，確保城區高一新生每年入學人數增加接近2100人。
——市政協委員、惠州一中黨委委員、惠州一中田家炳校區校長杜養生
近年來，隨著惠州市經濟的發展，全市人口凈流入量持續增加，高中階段學位緊缺，群眾對公辦高中學位需求急劇增長，增加公辦高中學位供給迫在眉睫。而高中公辦學位緊缺尤以惠城區最為突出，已成當前老百姓最關心的民生問題之一。
對此，惠州市政協委員、惠州一中黨委委員、惠州一中田家炳校區校長杜養生建議，根據惠城區現有市直高中的分布特點及惠城區教育整體實際，采取升級兩所、新建1所分步走的策略，利用三年時間，確保城區高一新生每年入學人數增加接近2100人。
在醫療方面，惠州市120急救指揮中心成立於2011年，全市共112個急救站點，144輛120救護車，其中，市120急救指揮中心負責20個急救站點、25輛120救護車的指揮排程。惠州市院前急救指揮排程網絡在急危重癥院前急救、突發事件緊急醫療救援中發揮了重要作用，但仍存在全市統一的指揮排程資訊化平台尚未建立、市級急救指揮中心執行保障機制尚不健全、縣級急救指揮中心自主性不強等問題。
為此，市政協委員李雪松建議在市120急救指揮中心建立院前醫療急救指揮排程資訊化平台，實作急救呼叫統一受理、車輛人員統一排程，提高排程效率，打通院前醫療急救指揮排程資訊化平台與本級區域健康資訊平台、二級以上綜合醫院資訊系統的壁壘，實作數據共享，不斷提升院前醫療急救指揮排程平台的智能化、科學化及同質化水平。
今年的市政府工作報告中提到要把安全發展貫穿經濟社會發展各領域，全過程，任何時候都不能大意，務必守護好人民群眾生命財產安全。這讓惠州市人大代表、惠城區橋西街道南湖社區黨委書記張東玲深有感觸。要從根本上解決這類別的安全隱患問題，張東玲建議加強限額以下房屋裝飾裝修安全管理。省住建廳有明文規定，工程投資額在100萬元以上或建築面積在500平方米以上的房屋裝飾裝修工程要依法到住建部門辦理施工特許手續，但是限額以下的房屋裝飾裝修工程是不需要辦理施工特許證的。為此建議由主管部門統籌開展無物業管理的小區、無小區管理的自建房、沿街商鋪等房屋的摸排核查工作，建立檔案資訊數據庫，做到底數清、情況明，有據可查，資源共享，努力實作資訊數碼化管理。
