沙利文剛應邀訪華,美國就打算趁熱打鐵?計劃再派一位拜登親信,對中國展開存取,葫蘆裏賣的什麽藥?
據美媒彭博社訊息,知情人士透露,沙利文結束訪華行程之後,美國總統拜登的氣候問題特使 波德斯塔,將在9月的第一周啟程訪華。
目前,這一行程已經得到了白宮的確認。
而且根據美方的說法, 波德斯塔這次打算來北京見一位「老朋友」,就是今年5月份剛剛存取過美國的——中國氣候變遷事務特使劉振民。
雙方之前已經打過一次交道了, 預計兩人接下來將以今年5月華盛頓會談達成的共識為基礎 ,尋求鞏固中美兩國在降低碳排放量、促進能源轉型等領域的合作。
應對氣候變遷,是中美之間少有的能夠達成普遍共識的領域。
此次沙利文與王毅外長,在北京舉行了為期兩天的中美戰略對話,其中就留出了一定的篇幅,探討氣候問題。
根據白宮公布的新聞稿,中美雙方在會談中,均強調了「采取具體步驟應對氣候危機的重要性」,並且歡迎 波德斯塔 在訪華期間,進一步討論該問題。
所以後續美方倘若派氣候特使訪華,也屬於是對兩國所達成的共識,進行推進和落實,並不令人感到意外。
對於美方而言,之所以如此迫切的安排氣候特使訪華, 主要有兩方面的原因:
一是第29屆聯合國氣候變遷大會還有不到3個月的時間,就要在阿塞拜疆召開了,屆時,美方將派代表出席。
作為全球氣候變遷和歷史碳排放問題的主要責任方,以美國為首的已開發國家,需要采取一些行動,來「證明」自己並非全然沒有關註全球氣候問題。
所以跟中國這個在全球減排問題上貢獻最大的國家,進行氣候問題接觸,某種程度上,也是為了表明「美方也在為應對氣候問題努力」。
而「環保」問題,恰恰在西方很有市場,拜登政府還能將之轉化為「政治宣傳」,為民主黨打造一個「環保」的形象,為接下來的美國大選中,爭取更多選票。
另一方面,從中美關系的角度上來看,目前中美雙方都在尋求, 如何在非官方的領域建立一些聯系、比如開展民間對話、和經濟界的交流合作等等。
這種非官方的、民間性質的互動,能夠為兩國關系起到一個降溫的效果。
即便是在中美關系的緊張的時候,依然可以確保,雙方之間有一條溝通渠道,是保持暢通的。
眼下,即將到來的美國大選,充滿了太多變數,也為中美關系增添了一絲不確定性。
這個時候,中美氣候溝通,就顯得非常有必要了。
就算共和黨候選人杜林普贏得大選,中美在氣候問題上的接觸,依然可以透過官方渠道,或者一些民間團體,得以延續。
這其實也是中美之間,一個心照不宣的默契。
過去幾年間,美國氣候問題特使也曾存取過中國,還在其他一些多邊場合與中國同行進行過接觸,雙方在這個領域的交流,還是比較密切的。
所以說, 透過氣候合作,看到的其實是中美外交的本質 ,兩國之間有分歧、也有競爭,但在某些領域,雙方還是存在一定合作空間的。