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收緊移民政策?加拿大邊境服務局答澎湃:影響入境的因素很多

2024-09-06國際
由於擔心移民系統失控,加拿大政府開始打擊低薪金的外國臨時工。
據媒體9月3日報道,加拿大近日加強了對外國遊客和臨時居民的入境管控,7月被拒絕入境的總人數創下2019年以來的歷史新高。
4日,加拿大邊境服務局(CBSA)發言人盧克·萊默(Luke Reimer)在回應澎湃新聞(www.thepaper.com)詢問時表示,影響人們入境加拿大的因素很多,包括但不限於年度旅行量增加、入境要求的變化(例如2月加拿大對墨西哥國民重新實施簽證)、相關社會經濟因素(如就業率)等,具體是否被接受則要根據每個人入境時提供的資訊「逐案決定」。「CBSA的職責、政策和做法一直是評估來加人員的可入境性,這一點始終沒有改變。」萊默表示。
特魯多 視覺中國 資料圖
CBSA提供的數據顯示,近五年在加拿大邊境被拒絕入境的人數逐年增加。2024年的月平均值比2020年增加了200%以上;2024年前七個月,加拿大平均每月拒絕3949名外來者入境,比去年同期增加了20%,其中包括被邊境官員直接拒絕入境的人,也包括在入境審查過程中自願撤回申請的人。但CBSA並未回應這樣的變化是否由於政策變化所致。
另據加拿大電視公司新聞網(CTV News)9月4日報道,在簽證方面,加拿大移民、難民與公民部(IRCC)在今年前七個月批準了110多萬份臨時簽證,而去年同期批準了近130萬份。
讓遊客在加拿大境內申請工簽是在疫情期間,為那些因旅行限制而無法離開加拿大的遊客推出的政策。加拿大政府稱,不良分子一直在利用政府,誘騙外國公民在未經特許的情況下在加拿大工作。加拿大總理特魯多表示,需要加拿大企業投資於培訓和技術,而不是增加對低成本外國勞動力的依賴。
加拿大移民政策變化的背後,是特魯多政府當前正面臨的嚴峻政治局勢。
特魯多政府承壓
特魯多政府一直依靠移民來填補勞動力缺口、推動經濟增長。而另一方面,過多的移民增加了就業、住房等資源分配的壓力,擡高生活成本,使得國內反移民情緒持續上升。
加拿大非營利組織安格斯·列特研究所(Angus Reid Institute)9月4日釋出報告稱,過去兩年,加拿大人對移民問題的擔憂增加了四倍,而目前從民眾投票意向來看,在野的保守黨在全國範圍內以22個百分點的優勢領先。
另據中新社9月4日報道,加拿大聯邦國會眾議院第三大反對黨新民主黨黨首辛格(Jagmeet Singh)當日宣布,終止該黨與執政的自由黨簽署的支援與信任協定。這意味著,加拿大提前舉行大選的可能性大為增加。
加拿大廣播公司(CBC)9月4日報道稱,辛格在社交平台透過影片表示,「特魯多一次又一次地證明,他總是會屈服於企業的貪婪。自由黨讓人們失望了,不值得加拿大人民再給他們一次機會。」
新民主黨的單方面「毀約」,讓已經出現式微勢頭的自由黨面臨更多挑戰。
在2021年9月舉行的第44屆聯邦眾議院選舉中,特魯多領導的自由黨控制了加拿大眾議院338個議席中的160個,未超過半數(即169個議席),保守黨贏得119個席位,新民主黨則為25個。2022年3月,自由黨與新民主黨達成協定,後者同意支持自由黨執政至2025年6月議會休會,以換取自由黨對新民主黨主張的多項優先議題的支持。
CBC稱,根據協定,自由黨在牙科保健福利、為低收入租戶提供一次性租金補貼等方面作出了讓步。但在協定終止前,自由黨政府尚未完全兌現部份承諾,包括藥品保險計劃尚未在參議院透過、長期安全護理法案尚未送出等。
然而今年夏天早些時候在多倫多-聖保羅的補選失利後,人們就已經對特魯多的未來充滿質疑。【環球時報】援引英國【每日電訊報】6月25日報道,在綽號為「多倫多堡壘」的一個自由黨30年大本營選區(即多倫多-聖保羅選區),特魯多領導的自由黨遭遇議員補選爆冷輸給保守黨。報道稱,此次選舉失利可能預示著自由黨將在下一次大選中慘敗。
加拿大媒體認為,雖然現政府不會立即垮台,也不意味著立即舉行選舉,但自由黨政府不得不尋求至少一個主要反對黨的支持。如果自由黨政府未能在議會信任投票中過關,可能被迫辭職。
加拿大達爾豪斯大學政治學教授羅利·特恩布爾表示,自由黨政府可能會繼續執政直到春季提出下一份預算。根據加拿大西敏議會民主制,總理及其政府必須獲得大多數議員的信任才能繼續任職。這種信任有時會透過信任投票來檢驗。政府可以將任何投票指定為信任投票,而與政府預算相關的任何法案通常都被視為信任投票。
CBC稱,加拿大議會最大反對黨保守黨領袖波利耶夫(Pierre Poilievre)認為辛格的聲明是「媒體噱頭」,批評其沒有表明是否會對政府投不信任票。
「我專註兌現」
新民主黨的一位發言人向CBC表示,該黨在過去兩周內一直在醞釀結束支援與信任協定的計劃。在決定釋出影片前一小時,該黨才通知了特魯多政府。
一名加拿大政府訊息人士透露,總理辦公室在當地時間4日12時47分接到通知,辛格在12時55分發表了聲明。
面對新民主黨的「毀約」,特魯多9月4日回應稱,他的政府更專註於政策問題。「這些是我們關註的事情。我真心希望新民主黨像過去幾年一樣,繼續專註於如何為加拿大人提供服務,而不是專註於政治。」
早在今年夏天,面對失利,特魯多當時表示,他的首要任務是傾聽加拿大人的心聲,並制定立法解決方案。9月4日特魯多再次表示,「其他黨派專註於政治,而我則專註於實際兌現加拿大人今年夏天告訴我的需求。」加拿大媒體分析稱,這包括移民政策、全國學校食品政策和新興產業關稅政策等。
特魯多政府正在推進全國學校食品計劃,並於9月4日宣布了紐芬蘭-拉布拉多省的第一份此類協定。特魯多政府在今年4月份提出,會在五年內投入10 億加元(約53億元人民幣)來實施全國學校食品計劃。據實施該計劃的組織加拿大早餐俱樂部(Breakfast Club of Canada)的介紹,加拿大是七大工業國組織中唯一沒有全國性學校食品計劃的國家。
然而學校食品計劃並不是自由黨和新民主黨達成的信任協定中的條款之一,但新民主黨4月份也曾呼籲聯邦政府實施一項計劃,辛格當時還在社交平台上發文稱,新民主黨「要求」實施這一計劃。
特魯多表態稱,希望下一次選舉「要到明年秋天」才會舉行,這樣他的政府就有時間推進藥品保健、牙科護理和學校食品計劃。CBC表示,加拿大下一次大選定於2025年10月進行。但如果議會中大多數議員反對自由黨,或特魯多向總督要求提前選舉,那麽選舉日期會改變。
中新網報道稱,自由黨自2015年秋以來已執政9年。加主流民調顯示,自由黨的民意支持率近年來逐漸被最大反對黨聯邦保守黨超越。聚焦投票意向的民調機構「338加拿大」9月初的最新數據顯示,若現在大選,保守黨已可贏得眾議院338席中遠超半數席位的約210席。保守黨黨首波利耶夫8月底向新民主黨公開喊話,呼籲辛格撤銷對自由黨政府的支持,以期提前發動大選。
(實習生 陳宇彤對本文亦有貢獻)
澎湃新聞記者 劉棟 朱潤宇 實習生 陶天野
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