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蘇林訪華三日碩果累累,柬埔寨運河意義重大,越南高層深諳分寸

2024-08-24國際

越南領導人蘇林的中國之行已經圓滿結束,此次存取最大的成果便是在中越聯合聲明中納入了有關鐵路合作的具體內容。

中國方面已表示,將與越南共同推動基礎設施的互聯互通,並在鐵路建設方面開展合作。在越方制定新的標準軌鐵路規劃研究報告時,中國將提供必要的支持。

蘇林此行的主要成果是中越在鐵路合作上達成了共識。

該規劃就是我們之前提到的,越南準備修建兩條鐵路直達中國邊境。這些鐵路將采用標準軌距,以便與中國的鐵路網絡實作全面對接。現有的鐵路線已經無法滿足中越日益增長的貿易需求,主要是由於軌距不一致,並且長時間沒有升級。

可以看出,幾個月前越南的各個高層紛紛前往中國,希望在鐵路建設方面向其學習,而這並不是徒勞。就中越經貿關系而言,鐵路合作的重要性非常明顯,它能夠顯著提升陸上運輸效率,從而對中越的跨境經濟合作起到積極促進作用。

另外,中越的產業鏈和供應鏈如果能夠更加緊密地結合,各個環節也將更加穩定,從而最大限度地減少外部因素的影響。

顯然,越南在鐵路領域的需求不僅限於希望中國提供可行性報告的支持,他們更渴望獲得來自中國的資金和技術援助。

越南期望中國能為其鐵路建設提供資金和支持。

然而,現在這個問題需要經過深入考慮,至少在可行性報告完成之前,不宜討論資金和技術支持的相關事宜。

誠然,中越兩國的外交關系是獨一無二的,但在鐵路合作方面,仍需遵循正式流程。多年前,越南便開始著手鐵路規劃,並最初選擇日本作為合作夥伴。然而,進展情況我們心裏明白,否則也不會重新尋求與中國的合作。

至於為何最初不選擇中國,中越雙方心裏都清楚,只是沒有明確表述出來。

雖然不直接表明,但這並不意味著問題不存在。目前,中越兩國正在鐵路建設方面開展合作,仍需經過一段時間的觀察。總體來看,該專案依然處在起步階段,各級別之間的接觸需要進一步加強,才能有望實作更深入的落實。

越南溫和地向柬埔寨表達了對運河專案的關註。

相較於中越鐵路的合作,中國與柬埔寨的運河建設專案更應引起關註,因為該專案已在前段時間正式啟動,中柬雙方也表示將堅持不受外部幹擾。

然而,我們明確看到,越南在這個運河專案上,無論是民間還是官方,都展現出了極大的關註。因為一旦這條運河建成,它將減少柬埔寨在經濟出口方面對越南的依賴程度。

需要強調的是,建設這條運河主要是為了促進中柬之間的戰略合作,並非特意針對越南,因為並沒有這個必要。從地緣經濟和地緣政治的角度來看,柬埔寨確實需要這條運河,而只有中國具備修建它的能力,因此雙方一拍即合是自然而然的。

柬埔寨在尋求與中國合作修建運河,而越南對此表現出復雜的態度。民間反應與官方立場出現明顯分歧。越南的戰略分析人士普遍認為這條運河會對該國地區利益造成損害,而網絡輿論則主要集中在所謂的「環境影響」問題上。

【柬埔寨運河動工,越南社會反應出現明顯分歧】

越南官方則采取了低調的態度,避免直截了當地表明立場,一方面表示希望能參與中柬的運河合作,另一方面又透過其他方式間接表達。

最終的擔憂在於,柬埔寨一旦擁有了獨立的出口通道,越南不僅不能對其施加影響力,還能否將柬埔寨視為自己的勢力範圍,也都是有待討論的。然而,這正是柬埔寨所期望達到的結果。

諸多跡象顯示,中柬合作修建運河一事引發了越南民間日益極端的負面情緒。越南官方對此感到相當憂慮,他們有充分的理由關註這一現象,因為若放任這種情緒繼續發展,最終所波及的不僅是越南和柬埔寨之間的關系,還可能影響到與中國的外交往來,甚至對自身政治安全造成沖擊。

由於美國方面已經開始對中柬修建運河發表看法,時常將焦點引向軍事合作,而越南的戰略研究界也有人贊同美國的觀點。

越南政府當前面臨的一個重要任務是如何有效引導輿論,樹立從上至下對柬埔寨運河的準確認知,而不是誤解為「中國打擊越南」或「柬埔寨脫離越南控制」,這顯然高估了越南在東南亞的影響力。

【柬埔寨對運河工程充滿期待】

還是這句話,中國沒有必要刻意對越南施加壓力,這一原則在整個東南亞地區同樣適用。

修建運河實際上是柬埔寨自身的戰略決策,背後的動機顯然是對越南的擔憂,以及對其可能濫用影響力的警惕。從洪森到洪瑪奈,他們都不希望越南單方面地將柬埔寨視作其「勢力範圍」的一部份。

與越南在大國之間進行「竹式外交」相比,中柬關系在亞太格局中的戰略重要性尤為顯著。此外,柬埔寨早已與中國啟動了命運共同體的建設,其起步時間遠超越南。

柬埔寨作為東盟的一員,雖然不是南海問題的直接參與國,但在「南海行為準則」的談判中一直發揮著重要作用。

王毅外長前往柬埔寨,指出在外部環境愈加復雜的情況下,中柬兩國更應專註於自身事務的管理。

相比之下,南海問題在越南方面始終是影響中越關系的一個不穩定因素。

我們一方面協助柬埔寨修建鐵路,另一方面與越南合作建設高鐵。從戰略角度來看,這體現了我們在推廣全球治理理念的過程中,對東南亞地緣格局進行再平衡的具體表現。

越南與柬埔寨的關系是相當復雜的,既有深厚的歷史淵源,也背負著沈重的過去。關於中國和柬埔寨之間如何合作,越南不方便發表意見,以往的教訓仍然歷歷在心。